La interventoría en la gestión de las políticas públicas: caso de adecuación de tierras a pequeños productores agropecuarios

Abstract

Con el propósito de analizar, mediante la utilización de un enfoque sistémico, el papel de la interventoría en la gestión de las políticas de adecuación de tierras orientada hacia pequeños productores, a partir de la experiencia de acompañamiento, seguimiento y control a proyectos seleccionados por el Estado, se profundizó en la aplicación de un modelo de interventoría integral y en su incidencia en la calidad de las obras. Se evidenció, de una parte, la necesidad de un acompañamiento a las asociaciones de productores, para la definición de ajustes a sus proyectos como paso previo al inicio de obras, y de la otra, la importancia de identificar sus prioridades y, sobre todo, de privilegiar el papel de las asociaciones como ejecutoras, para garantizar la sostenibilidad en el tiempo de los proyectos. Como resultado de este estudio, se propone un modelo de interventoría integral que complemente su labor con la articulación con las comunidades beneficiarias de los incentivos, a través de diagnósticos participativos y la elaboración de planes de acción, para el acceso a nuevos instrumentos de apoyo público y para una incidencia más contundente de estas organizaciones en el desarrollo territorial.

Abstract. In order to analyse, using a systemic approach, the role played by the supervision in the management of irrigation policies oriented towards small producers, starting from the accompaniment, monitoring and control of projects selected by the State, the application of an integral model of supervision and its incidence on the construction quality, was studied in depth. There was evidence, in one hand, of the need of an accompaniment to producers associations for the definition of adjustments to their projects, as a step prior to the beginning of construction works, and on the other hand, the importance of the identification of their priorities and, most important, to privilege the role of the associations as executors, in order to ensure long-term sustainability of the projects. As a result of this study, a model of integral supervision is proposed, complemented by articulating the communities which benefit from the incentives, through participatory assessments and the elaboration of action plans, in order to access to new instruments of public support, and to have a stronger and more powerful incidence of these organizations in territorial development.