Políticas energéticas en Colombia y salud urbana

Abstract

Políticas energéticas en Colombia y salud urbana Se estudió la incidencia de la debilidad del régimen político colombiano en la estructuración de las políticas energéticas (1990-2006) y en la forma como se incorpora, o se ignora, la dimensión salud en estas políticas. Desde el enfoque cualitativo interpretativo y el análisis crítico de contenidos de las leyes, decretos y reglamentos, que conforman la expresión jurídica de las políticas se estructuró un modelo integrador para revelar el modo, los momentos y las condiciones de inclusión (o marginalización) de la dimensión salud en las políticas energéticas. Se encontró que la debilidad de los regímenes políticos del país afecta el tipo y la calidad de las políticas energéticas y que los gobiernos utilizan las reservas de hidrocarburos con un criterio meramente rentista en el que las dimensiones ambiental y de salud quedan subordinadas a los intereses económicos de terceros mediante la flexibilización de los requerimientos para otorgar los derechos de su explotación comercial, por la penetración de la corrupción en las instituciones estatales y por la vía de la privatización intensificada bajo el régimen de la democracia participativa y la adopción del modelo económico neoliberal. Se mostró igualmente, en la escala urbana, como se articulan los procesos políticos con la lógica de los procesos económicos y los espacios materiales para generar patrones únicos de producción, poblamiento y degradación ambiental que repercuten en la salud y en la calidad de vida de la población; y se puso en evidencia la incoherencia y desarticulación de las políticas públicas de salud, ambiente y energía.

Abstract Energy Policies and Urban Health in Colombia This text studies the effects of the weakness of the Colombian political regime in structuring its energy policies (1990 – 2006) and the way in which it incorporates or ignores health aspects in those policies. From a qualitative interpretative focus, and based on the critical analysis of the content of laws, decrees and regulations that make up the juridical expression of these policies, the author constructs an integrated model to reveal the manner, moments and conditions of inclusion (or marginalization) of the health dimension in energy policies. The results show that the weakness of the country's political regimes affects the type and the quality of energy policies, and that governments use hydrocarbon reserves with a merely "renter" criteria, in which the environmental and health aspects are subordinate to economic interests of third parties, through the flexibilization of the requirements for granting commercial exploitation rights; by the penetration of corruption in State institutions; and via intensified privatization under the regime of participatory democracy and the adoption of a neoliberal economical model. The text also shows how, on an urban scale, political processes are articulated with the logic of economic processes and material spaces to generate unique patterns of production, settlement and environmental degradation that have repercussions on health and quality of life of the population; it evidences the incoherence and breaking up of public policies concerning health, environment and energy.