Efectos del FONSET y FONSECON en la seguridad y convivencia ciudadana

Abstract

El objetivo del presente documento es establecer cuáles son los efectos del gasto de los fondos colombianos para la seguridad y convivencia ciudadana FONSET y FONSECON, sobre el objeto de su inversión. Para ellos se realizó un análisis de caracterización de la seguridad y convivencia ciudadana, y de los instrumentos financieros, y se desarrolló una estrategia cuantitativa a partir de datos panel a nivel departamental para el periodo 2008-2013, instrumentando por las posibles fuentes de endogenidad en el modelo. Los resultados de la estimación arrojaron que el FONSET tiene efecto sobre la seguridad y convivencia ciudadana, actuando a través de la fuerza pública, en particular, la Policía Nacional. Por lo tanto, el valor que incide es aquel que se transfiere directa o indirectamente al número de oficiales de policía, lo que indica que otros instrumentos no se han podido consolidar, como formas de apalancar programas más integrales de seguridad y convivencia ciudadana. No obstante, es importante destacar que, en promedio, en el 56% de los municipios del país, los ingresos del FONSET no han sido gastados en su totalidad en lo ordenado por ley.

Abstract. The purpose of this document is to establish the effect of the spending of the funds for Citizen Security and Coexistence FONSET and FONSECON in Colombia. For this was performed a characterization analysis regarding citizen security and coexistence, and financial instruments, and a quantitative strategy developed from departmental level using panel data for 2008-2013, implementing the possible sources of endogeneity in the model. The estimation results showed that FONSET have effect on security and peaceful coexistence, and only act through the National Police. Therefore, the value is one that affects directly or indirectly transferred to the number of police officers, since the instruments have not been able to consolidate as ways to leverage more comprehensive programs of citizen security and coexistence. Neverthless, it is important to highlight that 56 per cent of the municipalities in the country have not spent the total income of FONSET tax in accordance with the law.