La Corrupción en Colombia, aproximaciones conceptuales y metodológicas para abordarla: un análisis de las entidades de control e investigación y estudio de casos 2010-2014

Abstract

La presente investigación tuvo como objetivo, analizar el fenómeno de la corrupción desde un punto de vista teórico institucional y a partir del estudio de casos ocurridos durante la última década en Colombia, con el fin de obtener elementos que ayudaran a construir una propuesta teórico-metodológica, la cual permita optimizar o mejorar el esfuerzo institucional, al momento de abordar y enfrentar el fenómeno. De este modo, en primer lugar se presentan los resultados obtenidos de la revisión bibliográfica, a partir de la cual se intentó identificar y establecer los orígenes de la corrupción, así como los conceptos, definiciones y perspectivas más empleadas para analizarla. Seguidamente, con base en los hallazgos teóricos y la definición de dos categorías de corrupción -necesarias para abordar su estudio-, se exploró la construcción de herramientas prácticas para el abordaje, tanto de los entes de control e investigación colombianos como de los casos de corrupción seleccionados; así mismo se efectuó la revisión de estrategias, instrumentos y políticas públicas expedidas e implementadas durante el mismo periodo, para combatir la corrupción. En esa línea, se realizó un análisis de los entes de control e investigación estatal: Contraloría General de la República, Procuraduría y Fiscalía General de la Nación, buscando determinar en qué consiste su labor y cuál es su rol, dentro de la lucha contra la corrupción, así como, sus principales aportes, resultados, limitaciones y desafíos institucionales. Luego, con base en los hallazgos obtenidos en el análisis de los entes de control e investigación, se seleccionaron algunos casos de corrupción relevantes ocurridos durante el periodo objeto de estudio, los cuales fueron abordados y analizados a partir de la matriz construida para tal fin. De igual manera a partir de los referentes teóricos y los resultados obtenidos durante el análisis, tanto de los entes de control e investigación como de los casos de corrupción abordados, se propuso la construcción de un concepto sobre de la corrupción, aplicable a la realidad colombiana. Para concluir, en el apartado final que trata sobre la construcción de herramientas teórico-metodológicas para abordar y enfrentar el fenómeno, se buscó abordar el mismo desde una perspectiva propositiva y crítica, generando algunos aportes a manera de recomendaciones y sugerencias, derivadas del análisis de los casos y también de la experiencia directa del investigador, las cuales se consideran útiles y significativas para promover una verdadera reforma estructural que nos permita como Nación, hacer una reingeniería al esquema de lucha contra la corrupción. Palabras claves: Corrupción, Entes de Control e Investigación, Narcisista, Antisocial

Abstract: Resumen inglés. The present research aimed to analyze the phenomenon of corruption from a theoretical institutional point of view and from the study of cases occurred during the last decade in Colombia, in order to obtain elements that help build a theoretical and methodological proposal, which allows to optimize or improve the institutional effort, when addressing and facing the phenomenon. In this way, we first present the results obtained from the bibliographic review, from which we tried to identify and establish the origins of corruption, as well as the concepts, definitions and perspectives most used to analyze it. Next, based on the theoretical findings and the definition of two categories of corruption - necessary to address its study - the exploration of practical tools for the approach of both Colombian control and investigation entities and cases of corruption Selected; Likewise, a review of strategies, instruments and public policies issued and implemented during the same period was carried out to combat corruption. In that line, an analysis of the state control and investigation entities was carried out: General Comptroller of the Republic, Attorney General's Office and General Prosecutor's Office, seeking to determine what their work consists of and what their role is, within the fight against Corruption, as well as its main contributions, results, limitations and institutional challenges. Then, based on the findings obtained in the analysis of the control and investigation entities, we selected some relevant corruption cases that occurred during the period of study, which were approached and analyzed from the matrix constructed for that purpose. Similarly, based on the theoretical references and the results obtained during the analysis of both the control and investigation bodies and the corruption cases addressed, it was proposed the construction of a concept on corruption, applicable to Colombian reality. To conclude, in the final section that deals with the construction of theoretical and methodological tools to address and confront the phenomenon, it was sought to approach the same from a propositional and critical perspective, generating some contributions in the form of recommendations and suggestions, derived from the analysis of The cases and also the direct experience of the investigator, which are considered useful and significant to promote a real structural reform that allows us as a Nation, to reengineer the anti-corruption scheme. Keywords: Corruption, Entities of Control and Investigation, Narcissistic, Antisocial.