Este trabajo describe el modelo de planificación preponderante en la nación para identificar los lineamientos planteados desde el Gobierno nacional y cómo estos se aplican en cada una de las escalas territoriales: departamentos y municipios. Por ello, para entender cuáles son las bases para el desarrollo de la planificación se revisa el impacto de la formulación de normas (como la Ley 9 de 1989, la Constitución Política de 1991, la Ley 388 de1997 y la Ley 1454 de 2011) en la intervención del territorio; partiendo de la siguiente premisa: el ejercicio de la planificación en Colombia obedece a una planificación normativa del desarrollo local y regional. De otro lado, con el objetivo de determinar cómo se aplican los lineamientos de planificación territorial en la escala municipal se escogieron dos municipios: Funza y Mosquera, para estudiar el papel que juega específicamente esta entidad territorial en la planificación territorial y revisar si los lineamientos formulados a escala nacional se reflejan o no en el proceso de planificación de la escala municipal.Abstract: This work describes the preponderant planning model in the nation to identify the guidelines proposed by the national government and how these are applied in each of the territorial scales: departments and municipalities. Therefore, to understand what are the bases for the development of planning the impact of the formulation of standards is reviewed (such as Law 9 of 1989, Political Constitution of 1991, Law 388 of 1997 and Law 1454 of 2011) in the intervention of the territory; starting from the following premise: the exercise of planning in Colombia obeys to a normative planning of the local and regional development. On the other hand, in order to determine how territorial planning guidelines are applied at the municipal scale, two municipalities were chosen: Funza and Mosquera, to study the role that this territorial entity plays specifically in territorial planning and review whether the guidelines formulated at national level are reflected or not in the planning process of the municipal scale.