Análisis de la vinculación de actores informales al sistema de gestión integral de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE) en Bogotá D.C.

Abstract

El creciente uso de aparatos eléctricos y electrónicos unido a la constante presión de la publicidad de las industrias para cambiarlos con mayor frecuencia ha generado una cantidad significativa de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos – RAEE. Con este aumento indiscriminado de residuos de difícil manejo, se han originado una serie de problemáticas asociadas a su gestión como son: el transporte transfronterizo de residuos peligrosos, el surgimiento de ciudades catalogadas como “botaderos clandestinos de RAEE”, mayor incidencia de enfermedades y graves afectaciones al ambiente. En Colombia la informalidad ha jugado un papel trascendental en la gestión de los RAEE, específicamente los recicladores de oficio que desde siempre han venido recolectando estos residuos, evitando que estos terminen en el relleno sanitario. Sin embargo su labor ambiental no ha sido reconocida, sino que por el contrario ha sido invisibilizada y en muchos casos hasta criminalizada. Reconociendo el alto potencial que existe en la labor de los recicladores y teniendo en cuenta la problemática analizada, este trabajo se propuso como objetivo, analizar la vinculación de actores informales a los Sistemas de Recolección Selectiva de RAEE, como una solución a los problemas de la gestión formal y una alternativa que dignifique la labor de los recicladores de oficio, garantizando ingresos dignos, disminuyendo la inequidad social, e instaurando alianzas permanentes, replicables y rentables. Con este fin, se realizaron diálogos con los diferentes actores involucrados para evidenciar el papel de la informalidad dentro de la gestión integral de los RAEE, y a partir del análisis de las percepciones, identificar los limitantes que los actores informales, las autoridades ambientales y los empresarios estiman para la vinculación. De esta manera, se definieron requisitos mínimos y recomendaciones para garantizar la funcionalidad de los esquemas para la gestión de RAEE con participación de actores informales.

Abstract: The increasing use of electrical and electronic equipment attached with the constant pressure of industries advertising to change them more frequently, has generated a worrying amount of Waste Electrical and Electronic Equipment - WEEE. With this indiscriminate increase of difficult handling waste, , a series of problems associated with its management have arisen, such as: the transboundary transport of hazardous waste, the emergence of cities classified as "illegal waste dumps of WEEE", a higher incidence of diseases and serious affectations to the environment. In Colombia, informality has played a transcendental role in the management of WEEE, specifically waste pickers who have always been collecting this waste, preventing it´s disposition in the landfill. However, its environmental work has not been recognized, but rather it has been made invisible and in many cases even criminalized. Recognizing the high potential that exists in the work of waste pickers and considering the problems analyzed, this work was proposed as an objective, analyze the labour inclusion of informal actors to the WEEE Selective Collection Systems that operate in Bogotá, as a solution to the problems of formal management and as an alternative that dignifies the work of waste pickers, guaranteeing decent income, diminishing social inequality, and establishing permanent, replicable and profitable alliances. For this, dialogues were held with actors in order to demonstrate the role of informality within the integral WEEE management, and from analysis of the collected perceptions, identify the limitations that informal actors, environmental authorities and private companies perceive for the inclusion. With this, a series of minimum requirements and recommendations were defined to guarantee the functionality of the schemes for WEEE management with informal actors’ participation.