De cómo los lugares con contextos dominados por la desigualdad vuelven ineficaces las labores de las instituciones del Estado

Abstract

Según algunos indicadores de gobernanza mundial, Colombia está clasificada por debajo de países no solo de Norteamérica, sino también de América Latina. El presente artículo estudia las instituciones gubernamentales, específicamente en relación con la desigualdad. Su objetivo principal es determinar la correspondencia entre la eficacia de las instituciones —entendida como el cumplimiento de los mínimos de actividades que debe efectuar un Estado, entre ellas la distribución de la riqueza y la orientación hacia la distribución de las capacidades (igualdad)— y las zonas más desiguales —que en este marco de análisis se definen como los territorios con mayores discrepancias económicas, sociales y culturales entre las personas—. La investigación se articula en tres etapas, a lo largo de las cuales se evidencia que en algunos municipios de Colombia existe una relación, no precisamente inversa, entre los territorios que tienen presencia de instituciones estatales y aquellos con mayores desigualdades. Se utilizaron indicadores de instituciones nacionales e internacionales, como la tasa de eficacia de la justicia, la razón entre la presencia de jueces y el territorio, el índice de desempeño fiscal, el índice de vulnerabilidad por presencia institucional, la tasa de informalidad en la tenencia de la tierra, el índice multidimensional de pobreza y el índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI). Los resultados indican que las instituciones en Colombia tienen poco o ningún efecto en la distribución de la riqueza. Dados los índices anteriormente mencionados, se seleccionaron siete regiones para el desarrollo del estudio: 1) los municipios de Santander, 2) los municipios de frontera entre Arauca y Casanare, 3) los municipios localizados entre Cundinamarca y Huila, 4) los municipios del departamento del Cesar, 5) los municipios situados entre Norte de Santander y Boyacá, 6) los municipios del Caquetá y 7) aquellos que están ubicados en el occidente del Casanare.

According to some worldwide government indicators, Colombia is classified as being below countries not only in North America but also in Latin America. The current article studies government institutions, specifically in terms of inequality. Its main objectiveis to determine the relationship between the efficacy of institutions—understood as complying with the minimum number of activities that should effect a State, among those the distribution of wealth and the orientation toward the distribution of capabilities (equality)—and the most unequal zones—which in this framework of analysis are defined as the territories with the most economic, social, and cultural discrepancies among their inhabitants. The research is divided into three phases, through which is evidenced that in some Colombian villages a relationship exists, not precisely inverse, between the territories that experience the presence of State institutions and those with the most inequalities. Indicators from national and international institutions were used such as therate of efficiency of justice, the reasoning behind the presence of judges and the territory, the index of fiscal performance, the index of vulnerability due to institutional presence, the rate of informality in property holdings, the multidimensional index of poverty andthe index of Unfulfilled Basic Necessities (NBI). The results indicate that the institutions in Colombia have little or no effect on the distribution of wealth. Taking into account the aforementioned indexes, seven regions were selected for the development of the study: 1) the villages of Santander, 2) the border towns between Arauca and Casanare, 3) the towns located between Cundinamarca and Huila, 4) the towns of the department of Cesar, 5) the towns located between North Santander and Boyacá, 6) the towns of Caquetá, and 7) those located in the west of Casanare.

Segundo alguns indicadores de governança mundial, a Colômbia está classificada abaixo de países não somente da América do Norte, como também da América Latina. Este artigo estuda as instituições governamentais, especificamente a respeito da desigualdade. Seu objetivo principal é determinar a correspondência entre a eficácia das instituições —entendida como o cumprimento dos mínimos de atividades que um Estado deve efetuar, entre elas a distribuição da riqueza e da orientação à distribuição das capacidades (igualdade)— e as áreas desiguais —que, nesse âmbito de análise, são definidas como os territórios com maiores discrepâncias econômicas, sociais e culturais entre as pessoas—.Esta pesquisa se articula em três etapas, ao longo das quais se evidencia que, em alguns municípios da Colômbia, existe uma relação, não precisamente inversa, entre os territórios que têm presença de instituições estatais e aqueles com maiores desigualdades. Utilizaramse indicadores de instituições nacionais e internacionais, como a taxa de eficácia da justiça, a razão entre a presença de juízes e o território, o índice de desempenho fiscal, o índice de vulnerabilidade por presença institucional, a taxa de informalidade na posse da terra, o índice multidimensional de pobreza e o índice de Necessidades Básicas Insatisfeitas.Os resultados indicam que as instituições na Colômbia têm pouco ou nenhum efeito na distribuição da riqueza. Tendo em vista esses índices, selecionaram-se sete regiões para o desenvolvimento do estudo: 1) os municípios de Santander, 2) os municípios da fronteira entre Arauca e Casanare, 3) os municípios localizados entre Cundinamarca e Huila, 4) os municípios do estado do Cesar, 5) os municípios localizados entre o Norte de Santander eBoyacá, 6) os municípios de Caquetá e 7) aqueles que estão no oeste do Casanare.