Participación en la formulación del Plan de Manejo de Páramos en el complejo Tota – Bijagual – Mamapacha en Mongua, Boyacá
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Resumen
El objetivo de esta investigación es identificar cómo se ha dado la participación de la población en la formulación del Plan de Manejo de Páramos (PMP) del Complejo Tota - Bijagual – Mamapacha en el municipio de Mongua en Boyacá, reglamentado mediante la Ley 1930 de 2018 y la Resolución 0886 del mismo año del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS). Se analizaron percepciones y experiencias de participación, profundizando el análisis en Mongua, entendiendo la incidencia de los habitantes en el proceso de formulación del PMP y determinando si incidir facilita la comunicación intersectorial.
Se utilizó el enfoque multiescalar, multitemporal, multisituado y multiagente de la Ecología Política Latinoamericana y la metodología propuesta por el Observatorio de Conflictos Ambientales (OCA) para analizar el conflicto ambiental. También se utilizó la etnografía para determinar la capacidad de incidencia participativa de la población y se consultó a expertos y líderes territoriales por medio de entrevistas y talleres, quienes valoraron la gestión de los páramos y evidenciaron la multiescalaridad del conflicto.
El trabajo realizado evidenció que, aunque la formulación del PMP no ha iniciado, las acciones previas de alistamiento realizadas por las entidades estatales para la delimitación presentan limitantes para la articulación interinstitucional y la convocatoria efectiva de los actores, dificultando la formulación conjunta con las comunidades. Igualmente, se manifestó que la participación activa es un facilitador de la comunicación intersectorial, pero puede generar impactos contrarios si es cooptada por sectores con intereses particulares o sectoriales y no aquellos construidos de forma colectiva. (Texto tomado de la fuente)
Abstract
This research aims to identify how community participation has taken place in the formulation of the Páramo Management Plan (PMP) for the Tota–Bijagual–Mamapacha Complex in Mongua, Boyacá, regulated by Law 1930 of 2018 and Resolution 0886 of the same year issued by the Ministry of Environment and Sustainable Development (MADS). The perceptions and experiences of participation were analyzed, deepening the analysis in this municipality, understanding the impact of the inhabitants in the process of formulating the PMP, determining whether this impact works as a facilitator of intersectoral communication.
The multiscale, multi-temporal, multi-situated and multi-agent approach of Latin American Political Ecology and the methodology proposed by the Observatory of Environmental Conflicts (OCA) were used to analyze environmental conflict. Likewise, ethnography was used to determine the population's capacity for participatory impact, experts and territorial leaders were consulted through interviews and workshops, who assessed the management of the páramos and evidenced the multi-scalarity of the conflict.
The work showed that, although the formulation of the PMP has not begun, the previous enlistment actions carried out by state entities for the delimitation present limitations for inter-institutional articulation and the effective convocation of actors, making joint formulation with the communities difficult. Likewise, it was stated that active participation is a facilitator of intersectoral communication, but it can generate opposite impacts if it is coopted by sectors with particular or sectoral interests and not those built collectively.
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Descripción
ilustraciones a color, diagramas, mapas