El cambio climático y la inequidad en Colombia: tendencias recientes y perspectivas futuras

Abstract

Esta investigación se enfoca principalmente en el análisis de las relaciones entre el fenómeno del cambio climático (CC) y la inequidad económica a nivel teórico y para el caso de Colombia. En primer lugar, se procura discutir las perspectivas e identificar las posibles interacciones entre los dos fenómenos a nivel teórico. En segundo término, se plantea un análisis de la incidencia de la inequidad en la generación de gases de efecto invernadero para el caso colombiano y, en tercer lugar, se explora cómo el CC puede afectar la inequidad también a nivel de Colombia. La metodología se fundamenta, primero, en la causalidad circular y acumulativa entre los dos fenómenos, lo que permite entender los procesos sociales y biofísicos como uno solo. Además, las escalas y su interacción son el segundo elemento metodológico que utiliza el trabajo de manera transversal, enfatizado en las dinámicas global y nacional. Desde el punto de vista teórico, se plantea el CC como un problema de inequidad intergeneracional y la inequidad económica se ve como uno de inequidad intrageneracional. En el primer caso, se realiza una crítica a la corriente dominante que ha analizado el tema, la economía del bienestar, que ve el CC como una externalidad y su análisis se centra en los modelos integrados y la actualización del bienestar futuro a través de la tasa de descuento, manteniendo criterios normativos como la creencia en el crecimiento indefinido, la sustituibilidad perfecta de factores y la conmensurabilidad de valores. Se plantea un giro hacia la sostenibilidad fuerte con el reconocimiento de los límites, la irreversibilidad, la complejidad y la incertidumbre extrema. En el segundo, se propone el carácter multidimensional de la inequidad intrageneracional y se analiza su relación con el ambiente desde diferentes concepciones, como las necesidades, los derechos y las oportunidades; luego se discuten posiciones en el contexto del CC en particular y se resalta el intercambio ecológicamente desigual. Finalmente, se propone una síntesis que involucra ambos tipos de inequidad concebida como el espacio de la suficiencia, en el cual se respeten unos umbrales de bienestar inferiores y superiores que permiten una equidad intrageneracional que además respeta las condiciones mínimas del bienestar de las generaciones futuras. Respecto al caso colombiano, en primer lugar, esta investigación encuentra que pese a ser un país con bajos niveles de responsabilidad frente al CC, está conectado al proceso global de generación de emisiones a través de la exportación de combustibles fósiles. A nivel nacional, resalta que la ganadería es el sector que causa la mayoría de las emisiones y plantea que su proceso histórico está íntimamente relacionado con la inequitativa tenencia de la tierra. En segundo lugar, el trabajo evidencia que los efectos del CC sobre la inequidad, que pasan por la vulnerabilidad frente al sus impactos, tienen el potencial de generar inequidades mediante varios mecanismos. En ambos casos se discute la relevancia de la política ambiental y se resalta la tensión contradictoria entre ésta y la visión general del desarrollo. Finalmente, se concluye que el CC y la inequidad pueden concebirse en un estado en que haya una interacción benéfica, pero la evidencia para Colombia señala que la retroalimentación refuerza los fenómenos. (Texto tomado de la fuente).

This research focuses on the analysis of the relationship between climate change phenomena and economic inequality at a theoretical level and also for the Colombian case. In the first place, it seeks to discuss perspectives and identify potential interactions between the two phenomena at a theoretical level. Second, an analysis of inequality incidence on the generation of greenhouse gases for the Colombian case is posed and, thirdly, the ways climate change might affect inequality in Colombia are explored. Methodology is based, first, on circular and cumulative causation between the two phenomena, which allows us to understand the social and biophysical processes as one. Additionally, scales and their interaction are the second methodological component this work uses transversely, through the emphasis on the global and national dynamics. From a theoretical viewpoint, climate change is seen as an intergenerational inequality problem while economic inequality arises as one of intragenerational inequality. In the first case, this document critically assess the mainstream viewpoint that has analyzed the issue, welfare economics, which sees climate change as an externality and focuses on integrated models and updating the future well-being through the discount rate, assuming normative criteria as the belief in unlimited growth, perfect factor substitutability and commensurability of values. A shift towards strong sustainability arises, recognizing ecological limits, complexity, irreversibility and extreme uncertainty. Second, multidimensional character of intra-generational inequality is proposed and its relationship with the environment is analyzed for different conceptions as needs, rights and opportunities and there are also discussed particular positions in the context of climate change, where the ecologically unequal exchange is highlighted. Finally, the space of sufficiency is conceived as a synthesis that involves both types of inequality, where lower and upper well-being thresholds are respected allowing intra-generational equality and also respecting minimum conditions for future generations. Relative to the Colombian case, firstly, the research finds that despite being a country with low responsibility for climate change, it is connected to the overall process of emissions generation through the export of fossil fuels. Nationwide, it is highlighted that the livestock sector causes most of the territorial emissions, and it is posed that in its historical process it has been closely related to the inequitable land ownership. Secondly, this research finds that the effects of climate change on inequality, through vulnerability to impacts, have the potential to create inequalities by several mechanisms. The relevance of the perspective of policy towards climate change is discussed in both cases and it is emphasized that there is a contradictory tension between the political focus on climate change in relation to the overall development vision. Finally, it is concluded that climate change and inequality may be conceived within a state of beneficial feedback, but evidence for Colombia points towards a negative reinforcing character of the relationship.