Política social focalizada y movilidad económica en Colombia

Abstract

La política social en Colombia se ha focalizado en los más pobres de acuerdo con los principios de igualdad de oportunidades y de ausencia de privación absoluta. El primer principio permite inferir que uno de los resultados que cabe esperar de ella es fomentar una movilidad económica ascendente entre sus beneficiarios. En este trabajo se examina el efecto de la recepción de ayudas y afiliación a programas sociales sobre la movilidad por movimiento posicional y la movilidad dependiente en el tiempo mediante preguntas retrospectivas y la creación de un pseudo panel, con datos de la ENCV, la ECH y la GEIH. En general, no se encuentra evidencia de mejores resultados en la movilidad posicional entre los grupos identificados como pobres ni como pobres y receptores de ayudas. El pseudo panel muestra que la variable proxy Afiliación al Régimen Subsidiado de Salud tiene un efecto positivo significativo sobre el ingreso y disminuye en gran medida el valor del coeficiente del valor rezagado del ingreso entre los hogares pobres.

Abstract. Social policy in Colombia has been focused in the poorest people according with the principles of equity of opportunities and no absolute deprivation. The first principle allows us to infer that one of the results that one could expect of the social policy is to promote an ascendant economic mobility between its beneficiaries. This paper examines the effect of the reception of assistance and affiliation to social programs over mobility measures as positional movement and time-dependence using retrospective questions and a pseudo panel created with data of the ENCV, ECH and GEIH. In general, there is no evidence of better results in the positional mobility between the groups identified as poor neither as poor and beneficiaries of assistance. The pseudo panel shows that the proxy variable Affiliation to Subsidiary Regimen of Health has a significant positive coefficient over the income and reduced in a big amount the value of the coefficient of the lagged value of the income between the poor households.