Definiciones de acceso a recursos genéticos en la legislación colombiana y sus efectos en la investigacion científica

Abstract

La aplicación de las definiciones sobre Acceso a Recursos Genéticos (ARG) contenidas en diversas normas legislativas nacionales o comunitarias, pueden afectar la investigación científica (no-comercial y comercial). Se definen dos momentos, entre 1996 y 2013 con la implementación de la decisión 391 de 1996, resultado de la aplicación del Convenio sobre la Biodiversidad Biológica (CDB) de 1992, y a partir de 2013 con decretos que establecen excepciones al ARG y resoluciones del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible que especifican las actividades de ARG. La visión es la de un biotecnólogo, que se concentrará en los elementos técnico-científicos de las normas. En la primera fase no se plantearon excepciones: cualquier investigación que utilizara recursos genéticos y usara herramientas convencionales o moleculares, precisaba de contrato de ARG. Los científicos ignoraron la norma, que trajo como consecuencia la ilegalidad para sus actividades, pero no tuvo efectos prácticos para la mayoría, exceptuando a la Universidad Nacional de Colombia que recibió una sanción administrativa. En la segunda fase se excluyó la investigación científica no comercial en cuatro áreas (ecología, biogeografía, sistemática y evolución), y se limitaron las actividades de ARG a herramientas moleculares. Se espera que estas precisiones resuelvan la ilegalidad de una amplia gama de actividades de la investigación científica, pero se mantiene el peso de los procesos sobre la investigación científica con fines comerciales.

The application of the definitions on access to genetic resources (AGR) contained in national or Community legislation may affect the scientific research (non-commercial and commercial). Two moments are defined, between 1995 and 2013 with the implementation of Decision 391 of 1996, resulting from the application of the Convention on Biological Diversity (CBD) in 1992, and from 2013 to today, with the decrees derogating from the ARG and resolutions of the Ministry Environment and Sustainable Development ARG that specified activities. The vision is that of a biotechnologist, which will focus on technical and scientific elements. In the first phase no exceptions are raised, any research that uses genetic resources and use conventional or molecular tools needed ARG contract. Scientists ignored the rule, which resulted in illegal to operations, but had no practical effect for most, except the National University of Colombia received an administrative penalty. In the second phase the non-commercial scientific research in four areas (ecology, biogeography, systematics and evolution) is excluded, and activities of ARG to molecular tools are limited. These details are expected to solve the illegality of a wide range of scientific research activities, but the weight of the processes of scientific research for commercial purposes is maintained.