Planes de acción de adaptación urbana y análisis de vulnerabilidad para Medellín: una propuesta para reducir los efectos del cambio climático desde la planificación territorial

Abstract

El cambio climático es un fenómeno con grandes implicaciones en las ciudades de toda la región y en los procesos de planeación deberían incluirse elementos como la mitigación y la adaptación para minimizar sus efectos. El análisis de vulnerabilidad es una herramienta para aplicar estos elementos de manera acertada; éste evalúa la exposición, sensibilidad y capacidad adaptativa de las ciudades y sus resultados permitirían tomar decisiones más acertadas en el ordenamiento territorial y estar preparados para enfrentar el fenómeno. En el caso de Medellín (Colombia), la discusión del cambio climático en la planificación territorial local es muy precaria y este hecho fue corroborado por medio de un análisis de vulnerabilidad, cuyos resultados se ubicaron en una escala media que, de no incluir este factor en los próximos años, pasaría a ser alta. Aunque en la revisión del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) en 2013 se incorpora el fenómeno por primera vez y se destacaron la problemática y los compromisos necesarios en mitigación y adaptación que posibiliten disminuir del grado de exposición y vulnerabilidad ante los eventos climáticos extremos, aún falta compromiso, políticas y programas concretos para hacer esto posible.

Climate change is a phenomenon with great implications on the cities throughout the region. Elements such as adaptation and mitigation should be included in territorial planning to minimize its effects. The vulnerability analysis is a tool that allows the correct application of these elements, because it assesses the exposure, sensitivity and adaptive capacity of the cities, and its results would allow for a more accurate decision-making in territorial planning and readiness to face the phenomenon. In the case of Medellín (Colombia) the discussion of the role of climate change in local territorial planning is very precarious and this was corroborated by a vulnerability analysis, whose results revealed a medium vulnerability, with the possibility of becoming a high vulnerability in the coming years if the climate change factor remains excluded from the discussion. The revision of the Territorial Planning Plan (POT, for its initials in Spanish) incorporated this phenomenon for the first time in 2013 and highlighted the problems and the required commitments in mitigation and adaptation, which enable reducing the degree of exposure and vulnerability to extreme climate events; however, there is still a lack of commitment, policies and concrete programs to make this possible.