Análisis del impacto de las políticas sociales implementadas para la reducción de la pobreza en el Pacífico surcolombiano(municipio de Tumaco):1991-2016

Abstract

Con este trabajo de final de grado logramos la identificación y explicación de nuestros objetivos de investigación alrededor de los aspectos económicos, sociales, políticos y culturales que han contribuido a la creación y aumento de la pobreza en el municipio de Tumaco.

Mediante el uso de un método cualitativo-descriptivo y con una metodología de acción participativa, desarrollamos grupos focales y aplicamos encuestas, que nos permitieron la identificación y descripción de posibles tendencias del impacto de las políticas sociales implementadas en ellos últimos 30 años, las cuales no han contribuido a combatir la pobreza y desigualdad socioeconómica del municipio con relación al resto del país. Por ejemplo, medimos el acceso a vivienda y encontramos que el 58% de los encuestados construyen sus viviendas con recursos propios y sin ninguna ayuda el Estado. Otro resultado para destacar de ésta investigación logramos evidenciar a partir de las encuestas a población focalizada en programas sociales y con grupos focales de líderes y exfuncionarios con relación a la presencia o ausencia de políticas sociales y programas con enfoque diferencial para poblaciones étnicas, pudimos comprobar con la encuesta sobre los beneficiarios por su condición sociocultural y predomina es la visión de orden público o riesgo social, con el siguiente resultado: por ser desplazado se benefician el 64.2%; por ser negro se benefician el 7.7% y el 12.9% por ser pobre. También, logramos evidenciar desde nuestro trabajo investigativo con las comunidades objeto de estudio y la revisión de diversas fuentes documentales nos permitieron constatar un reiterado comportamiento del Estado Central y del Estado en el orden local, de la persistencia del problema a pesar de la aplicación de las políticas sociales y de alguna manera en el afincamiento de un modelo económico extractivista que sólo ha beneficiado a élites de la región andina y estimulado indirectamente las economías ilegales que se nutren de la población empobrecida y con falta de oportunidades en la economía legal. Finalmente, expresamos como conclusiones, la identificación de hechos que indican la reiteración por ignorar e invisibilizar la dimensión étnico-cultural al momento de diseñar, formular e implementar políticas, planes, programas y proyectos en territorios con predominio étnico y específicamente para Tumaco con población mayoritariamente de comunidades negras.

With this final degree project we identify and explain our research objectives around the economic, social, political and cultural aspects that have contributed to the creation and increase of poverty in the municipality of Tumaco.

By using a qualitative-descriptive method and methodology participant, we develop masters focus groups and apply we no probabilistic survey, we were able to show that the impact of social policies implemented in these last 30 years have not helped to combat poverty and inequality socioeconomic of the municipality with the rest of the country. For example, we measure access to housing and find that 58% of respondents build their homes with their own resources and without any help from the State.

Also, we are able to demonstrate from the communities under study, from the academy, from public institutions and civil society organizations a constant and repeated behavior of the Central State and the State in the local order: the persistence in applying an extractivist economic model that only It has benefited elites in the Andean region and indirectly stimulated illegal economies that feed on the impoverished population and lack of opportunities in the legal economy.

Finally, we express as closing of conclusions, that it was possible to identify facts of the persistence in ignoring and making invisible the ethnic-cultural dimension when designing, formulating and implementing the execution of policies, plans, programs and projects in territories with ethnic predominance and particularly in Tumaco with a population mostly of black communities.

Keywords: Tumaco, Poverty, Policies, Plans,,Development and State.