La asociatividad municipal como estrategia para la superación de los desequilibrios territoriales en Antioquia: el caso de la provincia Cartama, Suroeste antioqueño

Abstract

Las subregiones de Antioquia padecen desequilibrios territoriales profundos, que se evidencian cuando se contrastan con las condiciones de vida en la capital del departamento y en los municipios del Valle de Aburrá. Ante este escenario, la presente investigación busca entender si, la figura de Provincia como modelo de asociatividad municipal, puede ayudar a la superación de estos desequilibrios territoriales, y al mejoramiento de la calidad de vida en la red del Suroeste antioqueño; ante todo, en materia de educación superior, salud y servicios públicos domiciliarios. Así pues, se hace un zoom en la provincia Cartama y cómo esta ha aportado o no al mejoramiento de estas variables en los 11 municipios que la conforman. Para esto, se realizó una combinación de métodos cuantitativos como el análisis comparativo de datos de la provincia Cartama, desde 2016 hasta el 2022, la valoración del Plan Estratégico Provincial y la realización de encuestas a la comunidad; así como métodos cualitativos por medio de visitas de campo, entrevistas a expertos y líderes/as de la subregión. La intención es la de confrontar la teoría y normatividad de la provincia, con la realidad en la que se inserta entendiendo el estado de la red subregional de servicios y la localización de los desequilibrios territoriales. En conclusión, en la red del Suroeste estas tres variables se presentan como deficientes, lo cual se traduce en la distribución desigual para el acceso a condiciones sobre el desarrollo integral de sus habitantes. Y, si bien la provincia es una figura con potencialidad para la planificación y gestión a escala regional, tiene obstáculos de financiación, de competencias e institucionales para lograr una incidencia eficiente sobre la calidad de vida en el territorio. (Tomado de la fuente)

The sub-regions in Antioquia display significant territorial imbalances when compared to the living conditions in the department's capital and Aburrá Valley municipalities. This research aims to explore if the province could serve as a model for municipal associativity to address these imbalances and enhance the quality of life in the Southwest of Antioquia subregion. The study focuses on Cartama Province and its role in improving higher education, health, and public utilities in the eleven municipalities that comprise it. Quantitative methods were utilized, including a comparative analysis of data from 2016 to 2022 and evaluation of the Provincial Strategic Plan, along with community surveys. Qualitative methods, such as field visits, interviews with experts and subregion leaders, were also employed. The intention is to confront the theory and regulations of the province with the current reality, understanding the state of the subregional network of services and the location of territorial imbalances. In general terms, in the Southwest network, these three variables are presented as deficient, which translates into the unequal distribution of access to conditions for the integral development of its inhabitants. And, while the province has potential for regional planning and management, it faces challenges related to financing, competencies, and institutions that hinder its ability to improve the quality of life in this area.