Hacia una política de gestión integral de pasivos ambientales en Colombia / Towards a policy of integrated management of environmental liabilities in Colombia

Abstract

Se desarrolla el tema de los pasivos ambientales en el sector de la minería de oro, vía cianuro, en Colombia, llamando la atención sobre sus riesgos potenciales, dado que esta se plantea como la sustituta “perfecta” para los procesos basados en mercurio. Se señalan los impactos ambientales relevantes, en especial aquellos que generan daño. Se proponen lineamientos para la política de gestión integral de pasivos ambientales, siguiendo el esquema de marco lógico, la matriz estado presión gestión, desarrollada por el grupo de investigación PIGA de la Universidad Nacional de Colombia y los avances logrados por el PIRS, entendiendo la integralidad como la articulación en el territorio y en los ecosistemas de los procesos de monitoreo y evaluación, de forma que permitan evaluar y caracterizar los estados de los ecosistemas como: resiliente, alterado, dañado o en riesgo de daño, empleando indicadores sintéticos de biodiversidad. La integralidad incluye el análisis del ciclo de vida del proyecto y del recurso minero. No se pretende que todas las propuestas sean viables en el corto plazo pero, lo que si es impostergable, es el inicio de su implementación, especialmente en la construcción de líneas de base, adoptando funciones de transformación validadas para las zonas en las cuales es inminente el inicio de operaciones de minería de oro a cielo abierto y a gran escala. Por otro lado, se reclama la eliminación de la minería basada en mercurio (legal o ilegal), la cual puede ser igualmente dañina. / Abstract. It addresses the subject of environmental liabilities in the field of gold mining via cyanide in Colombia, calling attention to potential risks, as it is presented as the "perfect" surrogate for mercury-based processes. It identifies the relevant environmental impacts, especially those that cause damage. It proposes policy guidelines for integrated management of environmental liabilities, following the logical framework outline and state pressure management matrix, developed by the research group PIGA - National University of Colombia and the advancements developed by the PIRS, understanding integration as the articulation in territory and ecosystems of monitoring and evaluation processes, in order to assess and characterize the state of ecosystems as: resilient, altered, damaged or at risk of harm, using summary measures of biodiversity. The integrality includes analysis of project life cycle and mineral resource. It is not intended that all proposals be feasible in the short term. However, it is urgent to begin their implementation, especially in the construction of baselines, adopting validated transformative functions for areas in which the beginning of large-scale, open sky gold mining operations are imminent. On the other hand, it claims for the elimination of mercury-based mining (legal or illegal), which can be equally harmful.