La reforma agraria como ejercicio de planificación: experiencias de los proyectos de colonización del INCORA en el Caquetá entre 1964-1974

Abstract

El presente trabajo final de maestría se enmarca en la historia de la planificación rural en Colombia. Se centra en las características y el desarrollo particular de las políticas formuladas sobre la colonización en un contexto de conflicto por la tierra y trasformación estructural de la sociedad colombiana. A mediados del siglo XX los problemas de la distribución de la tierra al interior de la frontera agrícola llevaron al Estado a emprender la colonización de los territorios nacionales. Este proceso conocido como colonización dirigida se evidenció en la conformación y liquidación a mediados de siglo de distintas instituciones encargadas de emprender frentes de colonización. Después de los años setenta las acciones de estas instituciones fueron muy criticadas, particularmente por los estudios agrarios. Este texto analiza los proyectos de colonización implementados en la intendencia del Caquetá entre 1964 y 1974 para entender las disposiciones en el ordenamiento territorial que se consolidaron después de los proyectos de colonización implementados por diversas instituciones agrarias en la década del sesenta. Como parte de las conclusiones se cuestiona la reforma agraria como un fracaso puesto que para el caso del Caquetá se evidencia que aunque no hay cambios sustanciales en la democratización de la propiedad, la ley 135 de 1961 generó disposiciones sobre el ordenamiento espacial de los municipios al norte de la intendencia. (Texto tomado de la fuente).

This document is part of the history of rural planning in Colombia. It focuses on the characteristics and the particular development of the policies formulated on colonization in a context of conflict over land and structural transformation of Colombian society. A mid-twentieth century the problems of land distribution within the agricultural frontier led the State to undertake the colonization of the national territories. This process known as directed colonization was evident in the formation and settlement institutions responsible for undertaking colonization fronts. After the seventies the actions of these institutions were widely criticized, particularly by agricultural studies. This text analyses the projects implemented colonization in the quartermaster of Caquetá between 1964 and 1974. As part of the conclusions land reform is questioned as a failure since for the case of Caquetá is evident that although no substantial changes in democratizing the property, law 135 of 1961 created provisions on the spatial arrangement of the municipalities north of the quartermaster.