Alternativas para mejorar la gestión de las garantías en el mercado eléctrico mayorista de Colombia

Abstract

El sector eléctrico colombiano ha experimentado cambios relevantes desde la expedición de las Leyes 142 y 143 de 1994, que establecieron un marco regulatorio orientado a la eficiencia y a la modernización del sistema. En este escenario, el Mercado de Energía Mayorista (MEM) facilita la compra y venta de electricidad bajo principios de competencia y confiabilidad; sin embargo, su adecuado funcionamiento depende de que los agentes cuenten con mecanismos efectivos para respaldar el cumplimiento de sus obligaciones.

Con el fin de mitigar el riesgo de incumplimiento, la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) implementó un esquema de garantías aplicable a comercializadores y generadores, que contempla instrumentos como fideicomisos, garantías bancarias y pagos anticipados. A pesar de estas herramientas, el MEM continúa enfrentando retos asociados con la liquidez y la estabilidad financiera, los cuales pueden intensificarse por la alta dependencia del país de la generación hidroeléctrica, especialmente durante eventos como El Niño, cuando se incrementa la incertidumbre y la presión sobre la capacidad de pago de los agentes.

En este contexto, esta investigación identifica alternativas para fortalecer la gestión de garantías en el MEM a partir del análisis de experiencias internacionales comparables y de su posible adaptación al entorno colombiano. Para ello, se realiza una revisión de literatura académica y de normativa regulatoria, con el propósito de evaluar estrategias que contribuyan a un esquema de garantías más robusto, flexible y alineado con las condiciones cambiantes del mercado. (Texto tomado de la fuente)

The wholesale electricity market in Colombia operates under a system of bank guarantees designed to mitigate the risk of non-compliance by energy retailers and generators. However, the current model presents limitations related to market liquidity and the effectiveness of support mechanisms. This study analyzes alternatives for improving guarantee management in the Colombian electricity market, using international experiences as a reference. The objective is to identify experiences in markets in different countries and evaluate their applicability in the Colombian context. The methodology includes a review of specialized literature, a comparative analysis of different regulatory approaches, and the study of specific cases. The main contribution of this research lies in proposing alternatives to improve guarantee management in Colombia's Wholesale Energy Market. The results obtained are expected to serve as input for future regulatory reforms and contribute to enhancing the sustainability of the Colombian electricity sector