La intervención del nivel nacional en el ordenamiento local: Caso macroproyecto de interés social Nacional Ciudad Verde (Soacha)

Abstract

Considerando las competencias y niveles de intervención en el ordenamiento territorial en Colombia a partir de la promulgación de la Constitución Política de 1991, y amparado en las dificultades que han tenido algunos municipios para el desarrollo de proyectos de gran escala orientados a suplir las necesidades de vivienda de interés social (VIS) y prioritario (VIP), el gobierno nacional ha liderado y adelantado intervenciones en lo local, razón por la cual resulta pertinente revisar la incidencia que en términos de ordenamiento territorial generan estas intervenciones en los territorios y determinar su articulación en el desarrollo local.

El presente trabajo de grado tiene por objeto analizar la relación de la intervención territorial del nivel central en el ámbito local, a partir de la revisión del instrumento de los Macroproyectos de Interés Social Nacional (MISN) previsto en la Ley 1151 de 2007, aplicado en el macroproyecto Ciudad Verde ubicado en el municipio de Soacha (Cundinamarca). Este tipo de instrumentos, en los que convergen actores diferentes a las autoridades territoriales y que están previstos para superar las barreras y dificultades que enfrentan las entidades territoriales, en la realidad no constituyen proyectos integrales ni integradores que complementen, mejoren o se articulen al ordenamiento territorial en el que se desarrollan, sino que su finalidad es responder a los intereses de un mercado inmobiliario que se inserta en los territorios. (Texto tomado de la fuente).

Considering the competences and levels of intervention in the territorial ordering in Colombia from the promulgation of the Political Constitution of 1991, and protected by the difficulties that some municipalities have had for the development of large-scale projects aimed at meeting the needs of housing of social interest and priority, the national government has led and advanced interventions at the local level, which is why it is pertinent to review the incidence that these interventions generate in the territories in terms of land use planning and determine their articulation in the territorial development.

That is why this degree work aims to assess the impact in terms of the territorial intervention of the central level at the local level, based on the review of the instrument of the Macroproyecto de interés social nacional (MISN) provided for in Law 1151 of 2007, applied in the Ciudad Verde macro-project located in the municipality of Soacha (Cundinamarca), which allows us to determine that, although this type of instrument, in which actors other than the territorial authorities converge, and which are planned to overcome the barriers and difficulties that territorial entities face in economic and regulatory matters, in reality they do not constitute comprehensive or integrating projects that complement, improve or are articulated to the territorial order in which they are developed, but rather their purpose is to respond to the interests of a real estate market that is inserted in the territories.