Evaluación de políticas para garantizar el abastecimiento de energía eléctrica en Colombia

Abstract

Resumen: Uno de los principales problemas que enfrentan los mercados de electricidad liberalizados es establecer cómo los generadores deben ser remunerados para garantizar la inversión en nueva capacidad y asegurar la confiabilidad el sistema. Por lo tanto, el regulador del mercado eléctrico colombiano ha decidido implementar un mecanismo de capacidad denominado Cargo por Confiabilidad, el cual se basa en subastas de mediano y largo plazo. Los resultados de esta nueva regulación no son obvios, dadas las características del mercado las cuales asocian incertidumbre y complejidad. En esta tesis, se construyó un modelo en dinámica de sistemas para analizar el funcionamiento del Cargo por Confiabilidad en el mercado de electricidad colombiano. Los resultados muestran que el Cargo por Confiabilidad cumple con su objetivo de captar nuevos recursos de inversión y además reduce los riesgos del inversionista al pagar una prima a aquellos generadores que se comprometen con obligaciones de energía firme. Sin embargo, se observa a través de los diferentes escenarios, primero que el mecanismo incentiva la inversión en las mismas tecnologías lo cual no favorece la diversificación del portafolio de generación, y segundo que el cargo podría repercutir en sobrecostos para los usuarios dependiendo de qué tan conservador sea el regulador.

Abstract: One of the main problems facing liberalized electricity markets is to establish how the generators must be paid to guarantee the investments in new capacity and to ensure the system reliability. Therefore, the market regulator has decided to implement a security mechanism called Reliability Charge, which is based on medium-term and long-term supply auctions. The results of this new regulation are not obvious, because Colombia has a high dependence on hydro-electric plants, which introduce uncertainty and complexity into the problem. In this thesis a System Dynamic model was built for analyzing the effects involving the implementation of this Reliability Charge in the Colombian electricity market. The results show that the Reliability Charge meets its goal of attracting new investment resources and also reduces the risk of the investor by paying a bonus to those who are committed to generating energy obligations. However, is observed through the different scenarios, first the mechanism encourages investment in the same technologies which does not favor the generation portfolio diversification, and second the charge may impact on extra costs for users depending on how conservative the regulator would be.