Adiós al POT: sistema conceptual de ordenadores territoriales para la Sabana del río Bogotá

Abstract

Esta Tesis desarrolla una idea sobre el poder territorial a partir de dos denuncias: una, de Orlando Fals Borda, según la cual, en Colombia, no se puede pensar regionalmente porque políticos y propietarios no están dispuestos a ceder su poder territorial; y otra, de Raymond Unwin, según la cual, mientras no haya un poder institucional sobre el crecimiento urbano, los demonios de la construcción en cualquier parte van a continuar. Para Bogotá, el problema se manifiesta en que parte de su crecimiento se da en los territorios vecinos, lo cual conduce a la paradoja de una capital cuyo futuro está fuera de su control, en una región de la que mucho se habla y por la que poco se hace. Como el problema se origina en el sistema municipalista de ordenamiento territorial, la solución lógica es reemplazarlo por un sistema regionalista. Para llegar a hacerlo se necesita que el Congreso de la República cree un territorio y un sistema de planeación, hoy inexistentes. Para ello, la Tesis propone un sistema de seis conceptos a través de los cuales estructurar tal creación: i) un concepto geográfico-territorial, Sabana del río Bogotá; ii) un concepto de planeación regional, reservas comunes; iii) un concepto proyectual de planeación regional, mosaico regional; iv) un concepto de planeación y diseño, sistema de planes y proyectos; v) un concepto institucional, junta de planeación regional; y vi) un concepto de planeación económica, viabilidad inmobiliaria. (Texto tomado de la fuente).

This work develops an idea about territorial power out of two complaints: one, by Orlando Fals Borda, according to which in Colombia one cannot think regionally because politicians and land owners are not willing to cede their territorial power; and another, by Raymond Unwin, according to which as long as there is no institutional power over urban growth, the demons of sporadic construction will continue. For Bogotá, the problem —as it is evident— is that part of its growth takes place in neighboring territories, which leads to the paradox of a Capital City whose future is out of its own control, in a region that which is largely talked about and for which little is done. As this problem originates in the municipalist system of land use planning, the logical solution would be to replace it with a regionalist system. To achieve this, it is necessary for the Congress of the Republic to create both a territory and a planning system, which are currently non-existent. To this end, this Thesis claims a system of six concepts to structure such creation: i) a geographical-territorial concept, Bogotá River Savannah; (ii) a concept of regional planning, common reserves; iii) a project concept of regional planning, regional mosaic; (iv) a planning and design concept, system of plans and projects; (v) an institutional concept, regional planning board; and vi) a concept of economic planning, real estate viability.