Descripción de Miguel Samper sobre las condiciones sociales y sanitarias de los mendigos, vagos, obreros. Se realiza una fuerte crítica sobre el papel de "miseria" que están ejerciendo estos grupos. Se realiza un esquema cronológico para explicar que los antiguos sistemas de gobierno en el territorio colombiano habían sido insuficientes para contrarrestar el malestar; se enaltecen las ventajas del sistema repúblicano, el cual permitió un crecimiento económico en la ciudad de Bogotá.