Diseño metodológico para la evaluación del riesgo por inundación a nivel local con información escasa

Abstract

La evaluación de riesgos por inundaciones lentas en cabeceras urbanas pequeñas se ha convertido en una prioridad para autoridades, comunidades y otros grupos relacionados con la gestión del riesgo en el país, debido a que sus condiciones de disponibilidad y calidad de información y de personal capacitado en técnicas de captura y procesamiento de datos, hacen que la incertidumbre sea mayor a la hora de proponer medidas de reducción. Dentro de este contexto, se han desarrollado dos propuestas metodológicas: en primer lugar, una metodología para la generación de mapas de amenaza de inundación para diferentes períodos de retorno que combina métodos histórico, geomorfológico e hidrológico-hidráulico a partir de datos recogidos en trabajo de campo, redes hidrológicas nacionales, ortofotos, cartografía básica y modelos digitales de elevación. Y en segundo lugar, una metodología para la generación de mapas de vulnerabilidad que aborda variables de exposición, susceptibilidad y capacidad de acuerdo con el Modelo de Turner adaptado y que fueron exploradas a través de la información obtenida de informes, noticias, bases de datos, transectos entrevistas, talleres comunitarios y encuestas a hogares. Estas variables se analizan mediante un análisis estadístico de correspondencias múltiples y de identificación de clúster, complementado con un proceso de elicitación para generar un indicador de vulnerabilidad representado espacialmente a nivel de hogar, manzana y barrio en los mapas de vulnerabilidad. Los mapas resultantes de ambas metodologías se superpusieron para identificar tres escenarios de riesgo en el corto, mediano y largo plazo que propongan medidas de intervención correctiva y prospectiva articuladas con la planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial. Se muestran los resultados de aplicación de las propuestas en los centros urbanos de los municipios de Caucasia (Antioquia) y Plato (Magdalena), históricamente afectados por las inundaciones lentas de los ríos Magdalena y Cauca. El principal aporte de esta investigación fue demostrar que es posible construir conocimiento sobre el riesgo por inundación en una cabecera urbana pequeña, con sus propias fuentes de información, así como por otros métodos que aunque requieren de tecnología pueden desarrollarse con herramientas gratuitas y con la información cartográfica disponible.

Abstract: Risk assessment of slow flooding events in small urban areas has become a priority for authorities and stakeholders in Colombia, because of the frequency and consequences of these events. The scarce availability, and poor quality of the data needed to assess this risk, added to the lack of trained staff to collect, process and analyze data, increase the degree of uncertainty, and therefore the ability to implement reduction measures. In this context, two methodological proposals have been developed. First, the generation of flood hazard maps for different return periods combining historical, geomorphological, hydrological-hydraulic methods using data collected from fieldwork, national hydrological networks, orthophotos, topographic maps and multitemporal digital terrain models. Second, the methodology to assess vulnerability using an adapted version of the Turner vulnerability model, presenting the basis to estimate vulnerability in terms of exposure, susceptibility and capacity via reports, news, databases, transects, interviews, workshops and households surveys. Twenty seven variables that are part of these components were analyzed through different statistical methods (multiple correspondence, cluster analysis, and an elicitation process) to develop a vulnerability indicator represented in household, block, neighborhood and urban scale. Outcomes of both methods are integrated in this research with the aim of providing different reflections about risk assessment in terms of three scenarios (short, medium and long-term) to promote intervention measures. The results of two case studies are shown to illustrate practical applications of this research in urban centers Caucasia (Antioquia) and Plato (Magdalena), historically affected by slow floods of the Magdalena and Cauca rivers in Colombia. The main contribution of this research consists in demonstrating that it is possible to build knowledge on flooding in a small urban centers using its own information resources as well as with other methods which even if they require technologies, nonetheless can be developed with free tools and cartographic information available