Influencia de las decisiones judiciales en materia de responsabilidad extracontractual del Estado en la planeación, formulación y ejecución de políticas públicas en Colombia

Abstract

Generalmente la formulación e implementación de las políticas públicas es una prorrogativa inherente a las ramas ejecutiva y legislativa. Sin embargo, históricamente ciertas decisiones judiciales han influido en las políticas públicas, lo cual ocurre al dar órdenes concretas en ciertas materias que no hayan sido debidamente desarrolladas. La mayoría de fallos de este tipo han sido producto de la actividad de los tribunales constitucionales, o han tratado sobre la contrastación entre una norma reguladora de una actividad y la constitución de un país. Sin embargo, pueden encontrarse ejemplos de esta potestad judicial en casos que están lejos de tratar sobre grandes decisiones constitucionales, y que en principio sólo deberían importar a quienes han sido parte en ellos. En este trabajo se documentan decisiones judiciales expedidas por el Consejo de Estado colombiano en el marco de la acción de reparación directa, destinada al juzgamiento de la responsabilidad patrimonial del Estado, en las que se han dictado órdenes con las que se pretende tener influencia en las políticas pública en Colombia. También se diagnostican problemas en el cumplimiento de esas órdenes por parte de las autoridades y se plantean soluciones alternativas a tales limitaciones. (texto tomado de la fuente)

Generally, formulation and implementation of a State´s policy is an inherent prerogative of the executive and legislative branches of government. However, historically there has been many judicial decisions that have had a strong influence in the creation and enforcement of different policies, something that happens when concrete orders are dictated by judges in matters which have been neglected by policymakers. Most of this adjudications have been the product of the judicial activity of constitutional tribunals, or have been related to the comparison between a regulatory rule (being this a law, executive order, etc.) and the Constitution of a country. Nevertheless, there are examples of this judicial prerogative in cases which are far from being about big constitutional decisions, and that at first should concern only to whom have been part of the action. This paper documents adjudications dictated by the Colombian State Council in the context of the direct reparation action, a judicial action directed to judging the patrimonial liability of the State, in which orders have been given with the intention of influencing the policies of Colombian State. It is, also, the intention of this piece to point out problems in the enforcement of those orders and formulate alternative solutions to such limitations.