Uso de la dinámica de sistemas y la prospectiva estratégica en la elaboración de planes de desarrollo regionales

Abstract

La planeación territorial se ha venido realizando de manera muy desligada al presupuesto según Horvarth y Sauter debido a la carencia de análisis de variables que no son deíndole financiero y que se interrelacionan dentro del territorio (Horvath and Sauter, 2004). El territorio, a su vez, puede ser entendido como un sistema que integra variables y comportamientos, tiene un propósito claro, y genera interrelaciones en su interior gracias a variables sociales, culturales, políticas y económicas, que a la vez se afectan por los fenómenos externos o exógenos al sistema mismo. Es por este motivo que se hace necesario el planteamiento de nuevas herramientas y metodologías, que permiten simular sistemas sociales y dinámicos, para plantear y generar planes de desarrollo que permitan una potenciación en las capacidades de las regiones y un mayor crecimiento y aprovechamiento de su territorio. La Dinámica de Sistemas, como metodología de aproximación al comportamiento de las variables y la prospectiva estratégica permite generar escenarios a futuro con el fin de disminuir la incertidumbre; se convierten entonces en herramientas factibles de ser usadas en planeación en un mundo que cada vez es más exigente y solicita nuevos mecanismos debido a la globalización. Es de esta manera que la Prospectiva Estratégica y la Dinámica de Sistemas resurgen en un modelo integrado para elegir variables importantes en el desarrollo de las naciones, encontrar sus interrelaciones y simularlas; permitiendo planear y medir políticas.

Abstract: Territorial planning has developed efficiently due to the lack of analysis of variables that no child will give financially and that are interrelated within the territory, according to Horvarth and Sauter (Horvath and Sauter, 2004). Territory, in turn, can be understood as a system that integrates variables and behaviors, has a clear purpose, and generates interrelations within it through social, cultural, political and economic variables. This systems are also affected by External phenomenas or exogenous variables to the system itself. That is the reason why it is necessary to approach new tools and methodologies that allow simulation of social and dynamic systems and to propose and generate development plans that permits a strengthening of the capacities of the regions and a greater growth and exploitation of their territory. Systems Dynamics, as a methodology of approach to the behavior of the variables, and Strategic Prospective leads to generate scenarios in the future in order to reduce uncertainty. They become feasible tools to be used in planning in a world that is increasingly demanding and requests new mechanisms due to globalization. It is in this way that the Strategic Prospective and the Systems Dynamics resurge in an integrated model in order to choose important variables in the development of the nations, to find their interrelationships and to simulate them; enabling planning and policy measurement.