Análisis biopolítico de la política “Desarrollo integral de la Primera Infancia de Cero a Siempre”: El caso de Riohacha y Leticia. Período 2016-2023

Abstract

Objetivo: Analizar la implementación de la política “Desarrollo integral de la Primera Infancia de Cero a Siempre”, en el período 2016 a 2023 en los territorios Leticia y Riohacha. Esto desde un enfoque teórico biopolítico, para estudiar la política como un instrumento biopolítico. Materiales y Métodos: Estudio cualitativo con enfoque de investigación interpretativo, utilizando el método narrativo de política pública sanitaria: Narrative Policy Framework(NPF). La narrativa se empleó como herramienta metodológica para organizar y analizar la información, a partir de cinco categorías teóricas derivadas del marco teórico-normativo de la ley 1804 de 2016 con el fin de conocer su papel en la implementación: 1. Pautas de Crianza, 2. Construcción de identidad, 3. Construcción del Ser, 4. Ambiente y jerarquías, 5. Expresión de ideas y sentires. Asimismo, los diálogos fueron utilizados como herramienta para la construcción del Metatexto integrado o final, y la sistematización de la información obtenida con el método NPF para procesar la información, se realizó en el software Nvivo 12. Resultados: En el análisis de narrativas y del Metatexto integrado se identificó un conocimiento limitado sobre derechos, desigualdad de género y promoción de roles tradicionales, dinámicas de poder en las relaciones en cada entorno y en la toma de decisiones, junto a un cuestionamiento transversal sobre la protección brindada a la primera infancia. Conclusiones: La política ha pretendido tener impacto en toda la nación con la ampliación de la estrategia “cero a siempre” desde el año 2016. Sin embargo, el análisis biopolítico evidenció un alto contraste en las narrativas de los territorios, derivado de la falta de un accionar efectivo y de un enfoque centrado en los actores sociales, que tenga en cuenta su marco contextual e interseccional, para identificar y ver los problemas estructurales con otros lentes. Por lo anterior, se diseñó un plan de recomendaciones para hacer frente a esta problemática, junto a sugerencias por cada conclusión obtenida en esta investigación. (Texto tomado de la fuente).

Objective: To analyze the implementation of the policy "Comprehensive Early Childhood Development from Zero to Always," from 2016 to 2023 in the regions of Leticia and Riohacha. This study is based on a biopolitical theoretical approach to analyze politics as a biopolitical instrument. Materials and Methods: This is a qualitative study with an interpretative research approach, using the Narrative Policy Framework (NPF) as a public health policy narrative method. The narrative was employed as a methodological tool to organize and analyze information based on five theoretical categories derived from the theoretical-normative framework of Law 1804 of 2016, aiming to understand its role in implementation: 1.Parenting Guidelines, 2.Identity Construction, 3. Self-Development, 4. Environment and Hierarchies and 5. Expression of Ideas and Emotions. Additionally, dialogues were used as a tool for constructing the integrated or final Metatext. The information obtained through the NPF method was systematized and processed using Nvivo 12 software. Results: The analysis of narratives and the integrated metatext revealed limited knowledge about rights, gender inequality, the promotion of traditional roles, power dynamics in relationships in each environment, and decision-making processes, alongside a widespread questioning of the protection provided to early childhood. Conclusions: The policy aimed to have a national impact with the expansion of the "Cero a Siempre” strategy since 2016. However, there is a significant contrast in the narratives from different regions, due to the lack of effective actions and a focus on social actors, considering their contextual and intersectional framework, to identify and address structural problems from different perspectives. As a result, a plan of recommendations was designed to address this issue, along with suggestions based on each conclusion obtained in this research.