Conflictos por usos no extractivos en embalses de almacenamiento energético en Colombia. Caso de estudio: Embalse Peñol-Guatapé

Abstract

This research approaches conflicts between extractive and non-extractive uses in reservoirs, through the case study of the Peñol-Guatape (Antioquia) reservoir, where there is a pressure for the resource between its main use -energy generation- and complemented uses -related with tourism. The objective is to make a diagnosis of the conflict, that includes antecedents, actors, mobilized resources and phases of the conflict. Besides, the diagnosis will be reinforced with a quantitative analysis about historic relationship between levels of reservoir and tourism revenue.

The research shows there is a conflict which is active or inactive depending on whether the reservoir is near or far from critical levels. Likewise, it concludes the relationship between the level of the reservoir and the tourism revenue is not proportional or continuous over time; it occurs only in critical periods, when the reservoir falls below critical levels, usually in summer periods with events like El Niño and / or in times of intensive energy generation. Finally, the disarticulation between actors does not allow an order to solve a conflict that demands an Integrated Water Resources Management.

La investigación se acerca a los conflictos entre usos extractivos y no extractivos en embalses, a través del caso de estudio del embalse Peñol-Guatapé (ubicado en el departamento de Antioquia), donde existe una presión por el recurso entre el uso principal para la generación de energía y los usos complementarios relacionados con el turismo. El objetivo es realizar una caracterización del conflicto, de manera tal que se tenga un diagnóstico en el que se detallen los antecedentes, actores, recursos movilizados y fases del conflicto, y que pueda fortalecerse con un análisis cuantitativo de la relación histórica entre los niveles del embalse y los ingresos por turismo.

El trabajo demuestra que existe un conflicto que oscila entre activo e inactivo, cuando el embalse se acerca o se aleja de unos niveles críticos. Se concluye que la relación existente entre el nivel del embalse y los ingresos por el turismo no es proporcional ni continua en el tiempo: se presenta solo en periodos críticos, cuando el embalse desciende por debajo de unos niveles críticos, normalmente en periodos de verano, con eventos de Fenómeno del Niño y/o en tiempos de generación intensiva de energía. Se muestra una desarticulación entre actores que no permite un ordenamiento para solucionar el conflicto y que demanda un enfoque de Gestión Integral del Recurso Hídrico.