El gobierno de las infancias fallidas en Colombia: Producción de vidas desechables, máquinas de guerra e hijos de nadie

Abstract

La invención de la infancia como mundo aparte y diferente del mundo adulto, supuso el estudio de este segmento poblacional, su clasificación, la determinación de sus necesidades, sus alcances, el planteamiento de las formas correctas para su comprensión, los métodos para protegerla y aquellos para corregirla y normalizarla. En general se ha delimitado esta etapa desde un criterio básico de edad, que define los límites entre lo normal y lo patológico. Las infancias que se alejan de la normalidad son infancias sometidas a examen y a vigilancia por considerarse riesgosas o por estar en riesgo. A través de dos hitos de la historia colombiana reciente, como son los procesos de paz con las AUC y las FARC, me fue posible problematizar tres tipos de infancias (combatiente, en conflicto con la ley, institucionalizada como medida de restitución de derechos) con base en las discursividades que se produjeron sobre las mismas. Los niños, niñas y adolescentes que experimentan dichas infancias se clasifican, se miden, se nombran y se producen alrededor de su condición de vulnerabilidad, el alejamiento de la norma, el relacionamiento prematuro con los sistemas de justicia, la exposición a la muerte, la cercanía a la ilegalidad, y, la experiencia adulta temprana. Son personas objeto de intervención estatal y se diseñan para ellas políticas que oscilan entre la garantía y restitución de derechos, y, medidas más orientadas a la normalización o el castigo. Así, es posible identificar diferencias sustanciales entre los tres casos abordados, en términos de las actitudes y prácticas sociales frente a los mismos. En ocasiones se identifica mayor condescendencia, mientras que, en otras, se exige castigo y penas duras para quienes se alejan de la expectativa social. El escenario de conflicto armado en Colombia ha producido una infancia en particular (combatiente) que nos obliga a legislar sobre esta y a definir políticas públicas de atención y restitución; en ese sentido, la guerra posiciona a la infancia en general dentro de la agenda pública, e incide en las discusiones y toma de decisiones frente a la misma. En términos generales, mientras que el proceso de paz con las FARC estuvo marcado desde sus inicios por la presión para la liberación de menores de edad de las filas guerrilleras, el proceso de desmovilización de las AUC estuvo marcado por la omisión y la negligencia estatal para con los niños, niñas y adolescentes. Esto incidió, por supuesto, en el tratamiento posterior que se otorgó a las infancias desmovilizadas y en sus posibilidades de acceso a programas y planes de restitución y reintegración a la vida civil. Por otro lado, el Código de Infancia y Adolescencia, Ley 1098 de 2006, vigente hasta nuestros días, fue producto de ingentes discusiones sobre el abordaje que debe darse a las infancias desde la institucionalidad oficial, y, se aprobó en el mismo periodo de desmovilización de las AUC. Este Código incluye todos los aspectos relativos a las infancias y define el funcionamiento de instancias como el Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes SRPA y el Proceso Administrativo para la Restitución de Derechos PARD, ambas determinantes en el devenir de las infancias seleccionadas en mi investigación. Los cuerpos y vidas de estas infancias son objeto de rutinas y prácticas particulares antes y después de la intervención estatal, y, muchas de estas se asocian a la vulneración de derechos. En este sentido, estas personas resultan usadas e instrumentalizadas por sus familias, los Grupos Armados al Margen de la Ley GAOML, o, las organizaciones delincuenciales de diverso orden; y, una vez bajo protección del Estado, también son sujetas a las directrices determinadas por la institucionalidad oficial. Estos marcos inflexibles, si se quiere, permiten, sin embargo, la emergencia de prácticas de resistencia por parte de las infancias, que, aunque sean reconocidas o no, las posiciona como sujetos de agencia. Como aspecto relevante, es importante mencionar que las afectaciones a las infancias no son iguales para todas, sino que resultan diferenciales en términos de características como el género, la pertenencia étnica o la procedencia territorial. En ese sentido, las políticas de atención y las actitudes frente a estas personas deberán considerar este tipo de condiciones particulares, para ofrecer una respuesta efectiva y que evite la re-vulneración. (Texto tomado de la fuente)

The invention of childhood as a world separate from adulthood entailed the study and classification of this population, the determination of its needs and scope, and the establishment of correct forms for its understanding, protection, correction, and normalization. Generally, this stage is delimited by a basic age criterion, defining the boundaries between the normal and the pathological. Childhoods deviating from "normality" undergo examination and surveillance because they are considered risky or at risk. Through two milestones in recent Colombian history—the peace processes with the United SelfDefense Forces of Colombia (AUC) and the Revolutionary Armed Forces of Colombia (FARC)— I problematized three types of childhoods (combatant, in conflict with the law, and institutionalized for rights restitution) based on the discourses produced regarding them. Children and adolescents experiencing these childhoods are classified, measured, named, and produced around their vulnerability, deviation from the norm, premature relationship with justice systems, exposure to death, proximity to illegality, and early adult experience. As subjects of state intervention, the policies designed for them oscillate between guaranteeing rights restitution and enforcing normalization or punishment. Thus, substantial differences exist between the three cases regarding social attitudes and practices. Occasionally, society shows greater condescension; conversely, in other instances, it demands punishment and harsh penalties for those deviating from social expectations. The armed conflict in Colombia produced a specific childhood (combatant) that necessitates legislation and public policies of care and restitution. In that sense, war positions childhood within the public agenda and influences related discussions and decision-making.