Estado y juventudes, una mirada a la juventud rural del departamento de Arauca y a las acciones del estado para resolver problemáticas laborales como respuesta a fenómenos migratorios

Abstract

Rural youth are actors with high vulnerability, this reflected among many variables to the emergence and progressive enlargement of migratory phenomena in search of improving their living conditions, either by attraction to the cities or by expulsion from their territories. In Colombia, these migratory processes are framed and represented mainly by the lack of job opportunities, representing 42.3%. Variable very marked at the territorial level, where youth unemployment in the department of Arauca reaches 29.7%. As the rule of law, work is conceived in a central place of triple quality (as a principle, duty and right) and entrepreneurship as a political strategy to amend the demands that society demands, thus, as a science of the State, the analysis of public policy implemented here according to the cyclical model proposed by Knoepfel et al. (2006) allows evaluating the conditions of young people, the actions of the State around labor problems in the period 1991-2019 and Ordinance 019E of 2015 in the stages of definition of the public problem and programming. Thus, the main problem of rural youth in the department of Arauca is framed in the little, null or insufficient youth participation in political, social and economic spaces. While Ordinance 019E of 2015 requires a recoding as a learning process and construction of experiences and knowledge of local political-administrative actors, a process that includes the linking of market actors, the updating of regulations, an objective, coherent and predictable, with a horizontally and vertically integrated APA.

Los jóvenes rurales son actores con alta vulnerabilidad, esto reflejado entre muchas variables al surgimiento y engrosamiento progresivo de fenómenos migratorios en búsqueda de mejorar sus condiciones de vida, ya sea por atracción a las ciudades o por expulsión de sus territorios. En Colombia, estos procesos migratorios están enmarcados y representados principalmente por la falta de oportunidades laborales, representando un 42,3%. Variable muy marcada a nivel territorial, en donde, el desempleo juvenil del departamento de Arauca alcanza el 29,7%. Como Estado de derecho, el trabajo se concibe en un lugar central de triple calidad (como principio, deber y derecho) y el emprendimiento como una estrategia política para enmendar las demandas que la sociedad exige, así, como ciencia del Estado, el análisis de política pública aquí implementado según el modelo cíclico planteado por Knoepfel et al. (2006) permite evaluar las condiciones de los jóvenes, las acciones desde el Estado entorno a las problemáticas laborales en el periodo 1991-2019 y la Ordenanza 019E de 2015 en las etapas de definición del problema público y programación. Así, la principal problemática de la juventud rural del departamento de Arauca se enmarca en la poca, nula o insuficiente participación juvenil en espacios políticos, sociales y económicos. Mientras que la Ordenanza 019E de 2015 requiere una recodificación como un proceso de aprendizaje y construcción de experiencias y conocimientos de los actores político-administrativos locales, proceso que incluya la vinculación de actores del mercado, la actualización de normatividad, un PPA objetivo, coherente y previsible, con un APA integrado horizontal y verticalmente. (Texto tomado de la fuente)