Políticas públicas ambientais e ruralidade em cidades médias no Brasil e Colômbia : um estudo comparativo de direitos

Abstract

A ruralidade possui características que possibilitam realizar reflexões sobre a relação rural, urbana e natureza para apreender dinâmicas, diversidades e o modo de vida e trabalho (WANDERLEY, 2009) de populações a fim de identificar peculiaridades locais. Neste passo, as políticas públicas que visam assegurar direitos aos cidadãos devem ser formuladas conforme seus anseios e necessidades para serem efetivamente executadas. As áreas de estudo em análise são Feira de Santana no Estado da Bahia, Brasil e Ibagué no Departamento de Tolima, Colômbia; são capitais regionais consideradas cidades médias, segundo Milton Santos (2005) e possuem trajetória sócio-histórica que permite constatar forte concentração econômica e fundiária refletindo diretamente no acesso restrito a terra e na produção e reprodução das atividades agrícolas, causando grande desigualdade no rural, com graves consequências para o desenvolvimento territorial e ambiental local em cidades médias. Diante desta concepção, o objetivo geral visa compreender o planejamento local de Feira de Santana e Ibagué, enfatizando a ruralidade, bem como as políticas públicas ambientais e os instrumentos de planejamento em relação ao equacionamento dos requisitos legais e das demandas sociais, tendo em vista o seu desenvolvimento territorial e ambiental, considerando as dinâmicas sociais rural e urbana em coexistência virtuosa ou tensionada. A abordagem metodológica é qualitativa visando a caracterização e problematização sócio-histórica analisada a partir de enfoque interdisciplinar pela ruralidade que constrói a comparação através do estudo comparativo de direitos, utilizando também, de forma adaptada, o Indicador Qualitativo de Ruralidade Metropolitana – IQRM desenvolvida por Alencar (2006). A ruralidade, compreendida como uma possível categoria integradora da América Latina, é capaz de afirmar que particularidades específicas podem ser potencializadas e que a coexistência virtuosa entre o rural e o urbano consegue inspirar ordenamentos territoriais e ambientais diferentes.

La ruralidad tiene características que permiten reflexionar sobre la relación entre lo rural, lo urbano y la naturaleza para comprender las dinámicas, diversidades y el modo de vida y trabajo (WANDERLEY, 2009) de las poblaciones, con el fin de identificar peculiaridades locales. En este sentido, las políticas públicas que buscan garantizar los derechos de los ciudadanos deben formularse de acuerdo con sus aspiraciones y necesidades para ser efectivamente implementadas. Las áreas de estudio en análisis son Feira de Santana en el Departamento de Bahia, Brasil e Ibagué en el Departamento de Tolima, Colombia; son capitales regionales consideradas ciudades medianas, según Milton Santos (2005), y tienen una trayectoria sociohistórica que permite observar una fuerte concentración económica y de tierras que se refleja directamente en el acceso restringido a la tierra y en la producción y reproducción de las actividades agrícolas, lo que provoca una gran desigualdad en lo rural, con graves consecuencias para el desarrollo territorial y ambiental en ciudades medianas. En esta concepción, el objetivo general es comprender la planificación local de Feira de Santana e Ibagué, haciendo hincapié en la ruralidad, así como las políticas públicas ambientales y los instrumentos de planificación en relación con el cumplimiento de los requisitos legales y las demandas sociales, teniendo en cuenta su desarrollo territorial y ambiental, considerando las dinámicas sociales rurales y urbanas en coexistencia armoniosa o tensa. El enfoque metodológico es cualitativo y busca la caracterización y problematización sociohistórica analizada desde una perspectiva interdisciplinaria basada en la ruralidad que construye la comparación a través del estudio comparativo de derechos, utilizando también de manera adaptada el Indicador Cualitativo de Ruralidad Metropolitana - IQRM desarrollado por Alencar (2006). La ruralidad, entendida como una posible categoría integradora de América Latina, es capaz de afirmar que se pueden potenciar particularidades específicas y que la coexistencia armoniosa entre lo rural y lo urbano puede inspirar ordenamientos territoriales y ambientales diferentes. (Texto tomado de la fuente)

Rurality possesses characteristics that enable reflections on the rural, urban, and nature relationship to grasp dynamics, diversities, and the way of life and work (WANDERLEY, 2009) of populations to identify local peculiarities. At this juncture, public policies aiming to secure citizens' rights must be formulated according to their aspirations and needs to be effectively executed. The areas under analysis are Feira de Santana in the state of Bahia, Brazil, and Ibagué in the Department of Tolima, Colombia; they are regional capitals considered medium-sized cities, according to Milton Santos (2005), and have a socio-historical trajectory that allows us to observe a strong economic and land concentration, directly affecting restricted land access and agricultural activities, causing significant rural inequality with serious consequences for local territorial and environmental development in medium-sized cities. In light of this concept, the overall objective is to understand the local planning of Feira de Santana and Ibagué, emphasizing rurality, as well as environmental public policies and planning instruments in relation to the reconciliation of legal requirements and social demands, with a view to their territorial and environmental development, considering rural and urban social dynamics in harmonious or tense coexistence. The methodological approach is qualitative, aiming for the characterization and problematization of socio-historical aspects analyzed from an interdisciplinary perspective through rurality that constructs comparison through the comparative study of rights, also using, in an adapted manner, the Qualitative Indicator of Metropolitan Rurality - IQRM developed by Alencar (2006). Rurality, understood as a possible integrating category in Latin America, is capable of affirming that specific particularities can be enhanced and that the virtuous coexistence between rural and urban can inspire different territorial and environmental arrangements.