Desarrollo de indicadores de riesgo y gestión del riesgo a nivel urbano para el diagnóstico y la planificación en Manizales

Abstract

El objetivo del trabajo de tesis fue la adecuación y aplicación de las metodologías de evaluación de riesgo y del desempeño de su gestión a nivel local, retomando los productos que al respecto se han desarrollado bajo la coordinación del IDEA de la Universidad Nacional de Colombia, sede Manizales, específicamente a partir del índice de riesgo urbano (IRU) y el índice de gestión de riesgos (IGR), con el fin de proporcionar herramientas a la administración municipal para mejorar la efectividad de sus acciones de reducción y prevención de desastres. El documento se divide en seis capítulos y siete anexos, dentro de los que se encuentran una introducción y revisión del estado del arte desde la perspectiva del desarrollo sostenible (estableciendo una relación entre la gestión del riesgo y la gestión del desarrollo). Luego, se describen los modelos de evaluación integral del riesgo y de la gestión de riesgos y el enfoque metodológico de la evaluación tanto para el IRU, como para el IGR. Un capítulo desarrolla la aplicación del IRU para el caso sísmico en Manizales, donde se analiza el índice de riesgo físico y el coeficiente de agravamiento para cada comuna de la ciudad, y además se realiza un análisis de sensibilidad de los datos, pesos y funciones de transformación. Otro capítulo muestra la aplicación del IGR a partir de evaluaciones de indicadores para las políticas públicas de gestión de riesgos, en diferentes periodos de tiempo. Por otra parte los resultados obtenidos se sintetizan, planteando una serie de conclusiones en el último capítulo. En los anexos se encuentran datos, gráficas y procedimientos utilizados en los cálculos, así como también la explicación del sistema de información sísmica para Manizales, SISMAN y SISMAN Riesgo, y algunas comparaciones, de los resultados con otras ciudades del mundo y del país. / Abstract: The objective of this thesis work was the adaptation and application of methodologies for disaster risk and risk management evaluation to the local level, considering the products developed by theInstitute of Environmental Studies, IDEA, of National University of Colombia, Manizales. The specific indexes considered for this task are the urban risk index (URI) and the risk management index (RMI), which should serve as tool to the municipal administration for improve effectiveness in risk reduction and disaster prevention actions. The document is divided in six chapters and seven appendixes, which include an introduction and a stage of knowledge review from a sustainable development perspective (here, it is establish that there is a relationship between risk management and development management). Then, it is described the evaluation models for the URI and the RMI. There is a specific chapter where it is developed the URI application for the seismic case in Manizales, where it is analyzed a physical risk index and an aggravation index for each locality in the city. Also, in this chapter, a sensitivity analysis is realized for data, weight and transformation functions variations. Another chapter shows application of the RMI evaluating first indicators for each public policy of risk management (risk identification, risk reduction, disaster management and risk trasfer), in different periods of time. Finally, conclusions are exposed. Additionally, the appendixes include data, graphics and procedures used in calculations, the explanation of the seismic information system for Manizales, SISMAN and SISMAN Risk, and also results comparisons between Manizales and other cities around the world and cities in Colombia.