Exclusión, participación y concertación en la producción de las políticas públicas de vivienda social en Colombia

Abstract

Este trabajo es acerca de la producción de las políticas públicas de vivienda social (PPVS) en Colombia, después de la promulgación de la Constitución de 1991. Su objetivo general es plantear unos lineamientos para promover la producción concertada de dichas políticas entre los distintos actores sociales, y sus objetivos generales son: 1) Establecer los intereses de los distintos actores sociales involucrados. 2) Identificar y evaluar los mecanismos previstos en la normativa vigente para la participación de los actores sociales. 3) Explicitar las maneras alternativas (no formales, poco visibles) en que los actores sociales influyen sobre las PPVS. 4) Proponer maneras de aumentar la participación de los actores sociales excluidos, y de moderar la influencia de los actores sociales más poderosos, en la producción de las PPVS. A partir del análisis de las PPVS como un sistema social en el que interactúan subsistemas de distinta naturaleza (forma, estructura, procesos, significado), se identificaron posibles intervenciones en cada uno, y las probabilidades emergentes de hacerlo. (Texto tomado de la fuente).

This paper addresses the production of public policies for social housing (PPVS) in Colombia, after the enactment of the Colombian Constitution of 1991. The overall objective is to outline guidelines to promote the concerted production of such policies among the different social actors, and the specific objectives are: 1) To identify the interests of the various social actors involved. 2) To identify and to evaluate the mechanisms laid down in the current normative for the participation of social actors. 3) To explain the alternative (non-formal or less-visible) ways in which social actors influence the PPVS. 4) To propose ways to increase the participation of excluded social actors in the creation of PPVS, while moderating the influence of the most powerful ones. From the analysis of PPVS as a social system in which subsystems of different nature (shape, structure, processes, and meaning) interact, possible interventions into each one were identified, as well as the emergent probabilities of doing so.