Efectos de elementos de diseño del Programa Nacional de Cupos Transables de Emisión (PNCTE) sobre los precios de los cupos y las emisiones agregadas: Un enfoque experimental

Abstract

El cambio climático plantea desafíos a la hora de diseñar mecanismos para su mitigación, por esta razón en esta tesis, se analiza el efecto de elementos de diseño del Programa Nacional de Cupos Transables (PNCTE), como el límite de emisiones, la probabilidad de monitoreo y el volumen de compensaciones permitidas sobre el precio de los permisos y las emisiones agregadas. Los efectos se evalúan utilizando un modelo económico estático que analiza la interacción entre un regulador y tres conjuntos de actores, en el marco de un Sistema de Comercio de Emisiones (SCE) bajo cumplimento imperfecto. El modelo plantea una serie de hipósis teóricas donde se sugiere que una estrategia de cumplimiento mayor aumenta el valor esperado de la penalización lo que hace que en equilibrio las firmas se anticipen y disminuyan su nivel de emisiones. Al mismo tiempo, las firmas, aumentan el número de permisos que adquieren en el mercado secundario, llevando a un aumento en el precio de equilibrio dado que la oferta total de permisos es limitada. Adicionalmente, en contraste con la mayoría de SCE en operación en otros mercados, cuando el regulador decide aumentar el volumen de permisos asignados para proyectos de compensación voluntarias, el precio de los permisos aumenta; la diferencia radica en que en el PNCTE las compensaciones no representan permisos adicionales por fuera del límite definido. Por tal razón, el aumento en el volumen de permisos asignados a proyectos de compensación voluntarias representa una disminución del volumen de permisos asignados a los agentes regulados. Finalmente, se propone un diseño experimental que busque testear las hipótesis teóricas derivadas del modelo teórico. (Texto tomado de la fuente)

Climate change poses challenges to the design of mitigation mechanisms. This document analyzes the effect of the design elements of the Colombian National Tradable Quotas Program (PNCTE, for its acronym in Spanish), such as the emissions limit, the monitoring probability and the allowed offset volume on the permit price and aggregate emissions. The effects are assessed using a static economic model that analyses the interaction between a regulator and three sets of actors, within the framework of an imperfectly functioning Emissions Trading System (SCE, for its acronyms in Spanish). The results suggest that a stronger compliance strategy increases the expected value of the penalty, which in turn leads to companies anticipating and reducing their emissions. At the same time, companies increase the number of permits they purchase on the secondary market, leading to an increase in the balance price as the total supply of permits is limited. In contrast to most of the SCE/ETSs in operation, the permit’s price increases, when the regulator decides to increase the volume of permits allocated for voluntary offset projects. The difference is that in the PNCTE, offsets do not represent additional permits out of the defined limit. Thus, an increase in the volume of permits allocated to voluntary offset projects represents a decrease in the volume of permits allocated to regulated actors. Finally, an experimental design is proposed seeking to test theoretical hypotheses derived from the model.