Análisis del proceso de evaluación estratégica en una entidad pública: Caso unidad administrativa especial migración Colombia

Abstract

El presente trabajo de grado aborda el concepto de “Estrategia” visto desde el marco de lo público. En este sentido, se tomó como caso de estudio a una Entidad de Colombia: la Autoridad Migratoria del país.

En el documento se presenta un análisis de la realidad organizacional de esta Entidad, enfocándose en su ruta estratégica como guía para su gestión institucional. En los capítulos siguientes se identifican las características de las organizaciones públicas, dentro de las cuales se destacan sus propósitos fundamentales de garantizar los derechos, satisfacer las necesidades y solucionar los problemas de los ciudadanos destinatarios de sus productos y servicios.

Si bien el foco de este trabajo de grado se fundamenta en la estrategia en lo público en Colombia, no se pierde de vista el contexto de estrategia (en lo privado), así como la estrategia en lo público en otros países. En este contexto, la revisión sistemática de literatura incluyó la consulta de bases de datos especializadas, aportes de publicaciones de la Escuela de Administración Publica y la consulta de la normatividad vigente y documentos técnicos-lineamientos de los sectores públicos; ejemplo: Departamento Nacional de Planeación y Departamento Administrativo de la Función Pública.

Por otra parte, existen diversas metodologías y herramientas para realizar análisis de la capacidad institucional, dentro de las más conocidas está la Matriz DOFA o FODA (Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas) o el PESTEL. No obstante, cada entidad puede aplicar la que mejor se adapte a su dinámica organizacional. En los capítulos 3 y 4 se presenta el desarrollo de estas herramientas para el caso de estudio.

This document addresses the concept of “Strategy” seen from the public framework. In this sense, a Colombian Entity was taken as a case study: the Migration Authority. The document presents an analysis of the organizational reality of this Entity, focusing on its strategic route as a guide for its institutional management. In the following chapters, the characteristics of public organizations are identified, among which its fundamental purposes of guaranteeing rights, satisfying needs and solving the problems of the target citizens of their products and services are highlighted. Although the focus of this degree work is based on the strategy in the public in Colombia, the context of the strategy (in the private), as well as the strategy in the public in other countries, is not lost sight of. In this context, the systematic literature review included the consultation of specialized databases, contributions from publications of the School of Public Administration and the consultation of current regulations and technical documentsguidelines of the public sectors; example: National Planning Department and Administrative Department of Public Administration. On the other hand, there are various methodologies and tools to perform an analysis of the institutional capacity, within the best known is the DOFA or SWOT Matrix (Weaknesses, Opportunities, Strengths and Threats) or the PESTEL. However, each entity can apply the one that best suits its organizational dynamics. Chapters 3 and 4 show the development of these tools for the case study.