Redes sociales y transformación de la relación gobierno-ciudadanía: de la unidireccionalidad a la interacción, el caso Transmilenio en Bogotá

Abstract

La presente investigación analiza la transformación de las estrategias de comunicación empleadas en la implementación del proyecto de infraestructura de transporte Transmilenio en Bogotá, en relación con la irrupción de los espacios digitales y las redes sociales. El estudio se centra en tres momentos clave del proyecto, los cuales coinciden con distintas etapas de adopción de esta comunicación digital, permitiendo observar cómo los cambios en los canales de difusión han incidido en la relación entre el gobierno local, las instituciones responsables y la ciudadanía, en un contexto donde los proyectos de infraestructura de transporte son parte fundamental de la construcción de ciudad. En este proceso se combinan aportes de la teoría de la comunicación y del análisis de redes sociales (ARS), empleando el estudio de las estrategias institucionales de comunicación y el mapeo de actores, con el fin de comprender la comunicación no como simple transmisión de información, sino como un proceso relacional donde se transforman percepciones y se reconfiguran vínculos. Estos pasos metodológicos resultan esenciales para identificar la transición de una comunicación basada en medios masivos tradicionales (prensa, televisión, radio) hacia esquemas donde las redes sociales y las plataformas digitales han adquirido protagonismo como espacios de interacción social. Los resultados muestran que se pasó de una comunicación unidireccional con una ciudadanía pasiva a un escenario donde la población participa activamente, produce, difunde y cuestiona mensajes. Este giro transforma la relación gobierno–ciudadanía, al pasar de un esquema vertical a un escenario interactivo en el que la voz ciudadana condiciona la percepción del sistema y obliga a las autoridades a responder a nuevas formas de presión pública. En este proceso, los medios digitales toman un papel central, no en reemplazo de los tradicionales, sino en complemento de ellos. Por tanto las redes sociales y los espacios digitales representan para los gobiernos locales tanto un reto como una oportunidad en la comunicación de los proyectos de infraestructura de transporte, pues pueden afianzar la relación con la ciudadanía o, por el contrario, debilitarla. (Texto tomado de la fuente).

This research analyzes the transformation of communication strategies used in the implementation of the Transmilenio transportation infrastructure project in Bogotá, in relation to the rise of digital spaces and social networks. The study focuses on three key moments of the project, representing different stages in the adoption of digital communication. This highlights how shifts in communication channels have shaped the relationship between local government, responsible institutions, and citizens, in a context where transportation infrastructure projects are central to city-building. The analysis draws on communication theory and social network analysis (SNA), using the study of institutional strategies and actor mapping to understand communication not merely as information transmission, but as a relational process where perceptions are reshaped and links redefined. These methods were essential to identify the transition from mass media–based communication (press, television, radio) to schemes where social networks and digital platforms gained prominence as arenas of interaction. The findings show a shift from unidirectional communication with a passive citizenry to a scenario where people actively participate, produce, disseminate, and question messages. This change redefined the government–citizenship relationship, moving from a vertical scheme to an interactive one in which the citizen voice conditions system perception and compels authorities to respond to new forms of public pressure. In this process, digital media assume a central role, not replacing but complementing traditional outlets. Ultimately, social networks and digital spaces pose both a challenge and an opportunity for local governments in communicating transportation infrastructure projects, as they can strengthen—or weaken—their relationship with citizens.