Trayectorias de cobertura vegetal y usos del suelo en la Cuenca de los Ríos Grande-Chico ¿Un problema de la política pública y gobernanza?

Abstract

Desde el ámbito de la ciencia política, la política pública es uno de los instrumentos que permite dar cuenta de las relaciones de poder entre diferentes actores y por ende de la gobernanza de los territorios. Su análisis permite hacer seguimiento a la gestión de los recursos en general y a los procesos de política de cualquier sector temático que quiera abordarse. En este sentido, nos permite abordar los modelos de toma de decisiones y las condiciones institucionales en que éstos se soportan, es decir la gobernanza y las practicas operacionales que intervinieron en el uso del suelo y la cobertura vegetal. Pese a lo anterior, el estudio la política no es suficiente para explicar los cambios en el uso de la tierra, porque quienes ejecutan estos cambios son actores que están influenciados por percepciones, por reglas de juego con respecto a determinados usos, y en virtud de ello establecen alianzas de distinto tipo con otros actores sectoriales del mercado público o privado, los cuales han creado y mantienen unas prácticas en torno a las decisiones que impactan el suelo. Esta investigación tuvo como caso de estudio la Cuenca Hidrográfica de los ríos Grade Chico, localizada en la subregión norte de Antioquia, Colombia, entre los años 1965 a 2010, donde se analizaron diversos aspectos de la gobernanza, de poder e influencia, interés y dependencia entre actores, los procesos de toma de decisiones, y la forma como interactúan en el régimen descentralizado de la política agropecuaria, ambiental y de desarrollo rural, con impacto en la gestión, control, uso y manejo del suelo y por ende, de la cobertura vegetal. (Texto tomado de la fuente)

From the politic science field, public policy is one of the instruments that allows to realize the power relationships and thus the governance ones. This analysis allows to follow the management of resources in general and to the process of politics of any thematic sector that wanted to be approached. In this meaning we can also approach to decision making models and the institutional conditions in which they are supported, that is to say the governance and operational practices that intervened in the land use and cover. However, the policy study is not enough to explain the land use and cover change because who perform these changes are actors influenced by some perceptions and rules respect to this use, that’s why they establish alliances of different kinds with another sectorial actors of the public or private market, these actors had created y nowadays keep some practices around the decisions that impact the land use and cover. This investigation had as study case the watershed of rivers Grande – Chico, localized in the north of Antioquia, Colombia, between the years 1965 to 2010, when we had analyzed several aspects of governance, power and influence, interest and dependence between actors, the decision making process and the way they interact in a decentralized regimen of agricultural politic, environmental and rural development, with impact in the management, use and control of land and the cover land.