Gobernanza territorial para el fortalecimiento de procesos en transición agroecológica: Caso Sumapaz-Cundinamarca

Abstract

La región de Sumapaz es estratégica no solo por su interés ecosistémico, sino también por el desarrollo social, económico, cultural e histórico producto de la construcción social por parte de sus habitantes. Organizaciones de productores de la región adelantan procesos de transición hacia la producción agroecológica en el territorio, por considerarlo como un enfoque técnico importante para la protección del ecosistema de páramo. Este estudio propone analizar la configuración de la gobernanza territorial implícita en procesos de transición agroecológica (PTA) en la región de Sumapaz mediante indicadores de gobernanza. Para ello i) se caracterizaron procesos de gobernanza adelantados por ocho organizaciones involucradas en PTA mediante el marco analítico de gobernanza (MAG): identificando fortalezas en la vinculación de las organizaciones a los procesos de gobernanza, el reconocimiento de los actores al proceso agroecológico y de conservación del páramo, así como la consolidación de organizaciones de base en el territorio. Posteriormente ii) se analizó la gobernanza a través del modelo construido por medio de consultas con expertos, conformado por cinco dimensiones estratégicas (sostenibilidad, efectividad, participación, legitimidad y eficiencia) e incluyendo cinco dinámicas relacionales (confianza, cooperación, proximidad, sinergias y coherencia). Finalmente, iii) se evaluó la manera como los procesos de gobernanza impulsan la agroecología, a partir del cálculo del índice de gobernanza territorial - IGT. Este análisis concluye que los indicadores de mayor importancia para la gobernanza son: las iniciativas de economía solidaria, la coherencia de los objetivos colectivos y el manejo de los recursos. Por otro lado, se obtuvo un índice global (IGT) de 62% (moderado), con fortalezas en las dimensiones de participación (17%) y legitimidad (16%). Al final, se generan recomendaciones para fortalecer los procesos de gobernanza territorial como factor determinante para impulsar la transición agroecológica en el territorio Sumapaz. (Texto tomado de la fuente).

The Sumapaz is a strategic region foremost for its ecosystem interest, but also for the social, economic, cultural and historical development as a result of social construction by its inhabitants. Producer organizations in the region carry out transition processes towards agro-ecological production in the territory, considering it as an important technical approach for the moorland ecosystem protection. This study has the aim of analyzing the territorial governance configuration implicit in Agroecological Transition Processes (PTA) in the Sumapaz region through indicators of governance. To ensure this objective, i) eight organizations in PTA were selected and characterized through the Analytical Governance Framework (MAG): first, identifying strengths in the entailment of organizations to governance processes; second, considering the recognition of the actors to the agroecological process and conservation of the moorland; third, the consolidation of organizations in the territory. Subsequently ii) governance was analyzed with a proposed model constructed through expert’s consultations, around five strategic dimensions (sustainability, effectiveness, participation, legitimacy and efficiency) and including to the evaluation five relational dynamics (trust, cooperation, proximity, synergies and coherence). Finally, iii) the way in which governance processes drive agroecology was evaluated, through the calculation of the territorial governance index – (IGT). The results reveal that key indicators for governance are: the solidarity economy initiatives, the coherence of collective objectives and resource management. A global index of 62% (average) was determined, with strengths in the dimensions of participation (17%) and legitimacy (16%). In the end, recommendations are also generated to enhance territorial governance processes as a key factor to promote the agroecological transition in the Sumapaz territory.