Entre la regla fiscal y la garantía de derechos: análisis crítico de la respuesta del Estado colombiano a la crisis de la pandemia (2020)

Abstract

En este trabajo se propone un análisis crítico sobre la relación entre la política fiscal y la política social implementada como respuesta a la crisis originada por la pandemia del Virus COVID-19 bajo la mirada del enfoque de derechos para el análisis de las políticas públicas. Se contrastan los alcances de los programas de transferencias monetarias, las limitaciones establecidas por la regla fiscal y las implicaciones sobre la garantía plena de derechos. Se evidencian barreras impuestas por el modelo dominante de política fiscal que dan la espalda al pleno empleo e imposibilitan la ruta contra cíclica en un contexto de crisis. Al final, se plantea una propuesta buffer de empleo como alternativa a los programas de transferencias, sobrepasando sus alcances en términos de garantía de derechos, con miras al pleno empleo y los bienes de mérito como elementos orientadores de las políticas fiscal y social. (Texto tomado de la fuente)

This paper proposes a critical analysis of the relationship between fiscal policy and social policy implemented in response to the crisis caused by the COVID-19 pandemic, using a rights-based approach to public policy analysis. It compares the scope of cash transfer programs, the limitations established by the fiscal rule, and their implications for the full guarantee of rights. It highlights barriers imposed by the predominant fiscal policy model that undermine full employment and prevent the counter-cyclical alternative in a crisis context. Finally, it outlines a buffer stock policy as an alternative to cash transfer programs, going beyond than their scope in terms of rights guarantee, looking to full employment and merit goods as guiding elements of fiscal and social policies.