El bienestar local y la distribución del ingreso : Bogotá, 2011-2021

Abstract

Esta investigación estudia si el gasto público (inversión púbica) de los gobiernos locales en el marco del proceso de descentralización administrativa establecido en el país desde comienzo de los 90, tiene la capacidad para inducir cambios en problemas estructurales de la sociedad, como la desigualdad en la distribución del ingreso, tomando como caso de estudio el distrito capital en el periodo 2011-2021. Se revisan entonces, la teoría sobre los determinantes de la distribución del ingreso, el gasto público como fuente para mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos, la descentralización administrativa, el marco normativo sobre las competencias y capacidades locales, los planes de gobierno nacional y distrital en el periodo de estudio para identificar si en el enfoque de política pública, la desigualdad en la distribución del ingreso es objeto de gestión. De manera complementaria, para dimensionar las capacidades distritales para incidir sobre la desigualdad de la distribución del ingreso, se construye, con el gasto público usado para mejorar las condiciones de vida de los residentes en la capital, un escenario de transferencia monetaria directa a los hogares con menores ingresos y ver cómo cambia la distribución y concentración del ingreso, para contrastar el volumen de población que mejora su situación de desigualdad de ingreso con la población que sale de la pobreza multidimensional por la focalización de gasto público que hace el distrito capital. También se determina el esfuerzo fiscal que se requiere para lograr niveles de mayor equidad en el GINI de la ciudad, y las conclusiones y recomendaciones sobre política pública, la competencia y la capacidad de los gobiernos locales, para actuar sobre problemas como la desigualdad en la distribución del ingreso. (Texto tomado de la fuente)

This research studies whether public spending (public investment) by local governments, within the framework of the administrative decentralization process established in the country since the early 1990s, has the capacity to induce changes in structural problems of society, such as income inequality, using the capital district as a case study during the period 2011-2021. The study reviews the theory on the determinants of income distribution, public spending as a source for improving citizens' living conditions, administrative decentralization, the regulatory framework on local powers and capacities, and the national and district government plans during the study period to identify whether income inequality is addressed within the public policy approach. Additionally, to assess the district's capacity to address income inequality, a scenario involving direct cash transfers to low-income households is constructed using public spending aimed at improving the living conditions of residents in the capital. This scenario examines how income distribution and concentration change, comparing the number of people whose income inequality improves with the number of people lifted out of multidimensional poverty by the targeted public spending of the capital district. The study also determines the fiscal effort required to achieve greater equity in the city's Gini coefficient and presents conclusions and recommendations regarding public policy, the competence and capacity of local governments to address issues such as income inequality.