Relación hídrico-urbana y conflictividades territoriales en la expansión urbana de Zipaquirá : Incidencia del Plan de Ordenamiento Territorial 2000-2024

Abstract

Este trabajo analiza el rol del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) en sus versiones de 2000, 2003 y 2013 en cuanto a la relación hídrico-urbana y las conflictividades territoriales en la expansión urbana del municipio de Zipaquirá en la Sabana de Bogotá. Esto, a través de una metodología que combina análisis cartográfico, normativo e histórico-morfológico y entrevistas semiestructuradas con actores clave, partiendo de un marco teórico-conceptual que define la relación agua-ciudad, sus dimensiones y criterios de análisis. Así, se desarrolla en tres etapas. Primero, se identifica el agua como un configurador del territorio, cuya presencia ha modelado histórica y contemporáneamente los procesos territoriales en Zipaquirá. Segundo, se analiza normativa y cartográficamente las versiones del POT, evidenciando avances parciales en el reconocimiento del agua, pero también limitaciones en su capacidad para orientar un modelo de expansión sostenible y armonizado con los ciclos naturales. Tercero, se rastrean los efectos y percepciones del POT en borde urbano como una franja de conflictividades donde confluyen tensiones entre expansión urbana, infraestructuras inadecuadas, afectación de rondas hídricas y resistencias comunitarias, como el caso de la quebrada El Amoladero y El Molino. Los resultados permiten comprender cómo las decisiones de ordenamiento inciden en la sostenibilidad hídrica y urbana del territorio y abren camino hacia la construcción de una planificación y gestión territorial más sensibles al agua, a los conflictos y al territorio vivido. (Texto tomado de la fuente)

This study analyzes the role of the Land Use Plan (POT) in its 2000, 2003, and 2013 versions, focusing on the water–urban relationship and territorial conflicts in the urban expansion area of Zipaquirá, located in the Bogotá Savanna. Using a mixed methodology that combines cartographic, regulatory, and historical–morphological analysis with semi-structured interviews with key stakeholders, and grounded in a theoretical–conceptual framework, it defines the water–city relationship, its dimensions, and analysis criteria. It develops in three stages. First, water is identified as a key territorial configurator, whose presence has historically and contemporarily shaped territorial processes in Zipaquirá. Second, the POT versions are analyzed from both regulatory and cartographic perspectives, revealing partial progress in recognizing water as a structuring element, but also limitations in guiding a sustainable expansion model aligned with natural cycles. Third, the study traces the effects and perceptions of the POT on the urban edge, understood as a zone of conflict where urban expansion, inadequate infrastructure, impacts on riparian areas, and community resistance converge, as seen in the cases of the El Amoladero and El Molino rivers. The results offer insight into how land-use planning decisions influence the hydric and urban sustainability of the territory and point toward the need for more water-sensitive, conflict-aware, and place-based territorial planning and management.