¿Educación, desarrollo y justicia distributiva? Un análisis comparado de la economía política de la educación superior en Colombia y Chile (1980-2015)

Abstract

El objetivo principal de esta tesis doctoral es Analizar desde una perspectiva comparada la política pública de educación superior en Colombia y Chile, en el periodo 1980-2015, con el fin de construir una reflexión con una actitud normativa sobre sus consecuencias y resultados desde una dimensión de la economía política. La disertación emplea un enfoque metodológico plural en tanto asume el análisis de contenido cualitativo y algunas herramientas del análisis crítico del discurso para reflexionar en torno a las normas que estructuran la política pública de educación superior en Colombia y Chile. Al mismo tiempo emplea técnicas de análisis cuantitativo de datos para lograr el objetivo de determinar las variables que definen los resultados de la política pública en ambas naciones mencionadas. El análisis se lleva a cabo desde una actitud normativa, y se propone defender el siguiente argumento práctico: 1) Partimos del presupuesto de que la educación superior está en crisis. 2) La causa eficiente de la crisis se encuentra en realidad en un horizonte de economía política. 3) Este horizonte está conformado por la implementación de varios principios a partir de los cuales se ha transformado la política educativa, y en su interior, la educación superior en Colombia y Chile. 4) El horizonte de economía política que ha influido e influye en la formulación e implementación de la política educativa está basado en transformaciones sociales, políticas, económicas y administrativas que a su vez se fundamentan en los principios de la teoría económica neoclásica y la nueva gestión pública, los cuales, configuran el escenario de desarrollo del capitalismo académico. 5) Además, la toma de decisiones de política educativa en educación superior se ha establecido a partir de principios de economía política que se articulan con un enfoque específico del desarrollo. 6) Por lo tanto, el horizonte de economía política está conformado tanto por una dimensión que posee criterios de distribución, como por un enfoque de desarrollo particular. 7) Los principios de la economía política aplicados en la transformación de la política educativa de la educación superior en Chile y Colombia se cimentan fundamentalmente en un modelo de administración y de financiamiento basado en la teoría económica neoclásica, y aunque sus declaraciones normativas propongan como punto de partida el desarrollo humano y social, en realidad, su enfoque de desarrollo está interpretado desde la variable del crecimiento económico. 8) Ese enfoque específico del desarrollo tiene consecuencias que pueden ser analizadas desde una perspectiva normativa de la justicia distributiva. y 9) El camino interpretativo que propuso la tesis es el de evidenciar las relaciones y los resultados del anterior argumento o silogismo práctico. (Texto tomado de la fuente)

The main objective of this doctoral dissertation is to analyze from a comparative perspective the public policy of higher education in Colombia and Chile, in the period 1980-2015, in order to build a reflection, with a normative attitude, on its consequences and results from a dimension of political economy. The dissertation employs a plural methodological approach in that it assumes qualitative content analysis and some tools of critical discourse analysis to reflect on the norms that structure public higher education policy in Colombia and Chile. At the same time, it employs quantitative data analysis techniques to achieve the objective of determining the variables that define the results of public policy in both countries. The analysis is carried out from a normative attitude and proposes to defend the following practical argument: 1) We start from the assumption that higher education is in crisis. 2) The efficient cause of the crisis is to be found in a political economy horizon. 3) This horizon is shaped by the implementation of several principles because of which educational policy has been transformed, and within it, higher education in Colombia and Chile. 4) The political economy horizon that has influenced and influences the formulation and implementation of educational policy is based on social, political, economic, and administrative transformations that, at the same time, have affected the formulation and implementation of higher education policy in Colombia and Chile. 5) Furthermore, educational policy decision-making in higher education has been established based on principles of political economy that are articulated with a specific approach to development. 6) Therefore, the political economy horizon is made up of both a dimension that has distribution criteria and a particular development approach. 7) The principles of political economy applied in the transformation of the educational policy of higher education in Chile and Colombia are based mainly on an administration and financing model based on neoclassical economic theory, and although their normative statements propose as a point human and social development as a starting point; in reality, its development approach is interpreted from the variable of economic growth. 8) This specific approach to development has consequences that can be analyzed from a normative perspective of distributive justice. and 9) The interpretive path proposed by the thesis is to demonstrate the relationships and results of the previous argument or practical syllogism.