Determinación de conflictos territoriales entre el ordenamiento territorial y la actividad minera. Lineamientos de mitigación en Colombia

Abstract

El presente documento se centra en la investigación de aquellos conflictos territoriales causados por la desarticulación entre el ordenamiento territorial y la explotación de recursos minerales no renovables, en términos de su legislación y normativa y los efectos en el territorio. Cabe resaltar que la actividad minera acá relacionada es la que cumple con las normas establecidas en el país para poder realizar explotaciones de carácter legal. En este sentido es el objetivo de este trabajo determinar conflictos territoriales de tipo socio-político, ambiental y cultural causados por dicha desarticulación. Abordando la problemática desde la perspectiva de las relaciones de lo natural y lo humano como una interacción mutua, desde la dialéctica. Usando una metodología de carácter exploratorio, con cinco pilares fundamentales; revisión bibliográfica especializada, diagnostico jurídico, determinación de conflictos territoriales y algunos lineamentos de mitigación. Logrando identificar conflictos en las competencias territoriales, en la expresión de la comunidad mediante consultas populares, en el derecho a la tierra frente a la actividad minera, en las determinantes ambientales en la actividad minera, en los cierres de minas y pasivos ambientales mineros y en la afectación de paisajes culturales por la actividad minera. Para lograr concluir en unos lineamientos de mitigación a estos conflictos que son a grandes rasgos el camino por el cual se recomienda encaminar soluciones para los mismos.

The present document focuses on the investigation of territorial conflicts caused by the disarticulation between the territorial order and the exploitation of nonrenewable mineral resources, in terms of its legislation and regulations and the effects on the territory. It should be noted that the mining activity related here is the one that complies with the norms established in the country to be able to carry out legal exploitations. In this sense it is the objective of this work to determine territorial, socio-political, environmental and cultural conflicts caused by such disarticulation. Addressing the problematic from the perspective of the relations of the natural and the human as a mutual interaction, from the dialectic. Using an exploratory methodology, with five fundamental pillars; specialized bibliographic review, legal diagnosis, determination of territorial conflicts and some mitigation guidelines. Identifying conflicts in territorial competencies like community expression through popular consultations, the right to land in relation to mining activity, environmental determinants in mining activity, mine closures and mining environmental liabilities and in the affectation of cultural landscapes by the mining activity. In order to conclude in a mitigation guidelines to these conflicts that are the way by which it is recommended to route solutions for them.