Análisis de la toma de decisiones en comités económicos, el caso colombiano de la toma de decisiones de las Comisiones Económicas del Senado y la Cámara de Representantes, en el periodo 2002-2009

Abstract

Este trabajo presenta un análisis del proceso de la toma de decisiones, entre los años 2002-2009, en las Comisiones Económicas Conjuntas del Congreso de la República de Colombia, sobre el Presupuesto General de la Nación, entendiendo a las comisiones como un comité económico especializado y donde se busca observar si este proceso decisorio se identifica con planteamientos sobre la de toma de decisiones como los realizados por Lindblom (1959), quien acuña el concepto de racionalidad acotada de los agentes. También se tiene como referente los conceptos de los modelos econométricos sobre toma de decisiones en comités económicos, como los propuestos por Chapell et all (2005) que contemplan la relación entre preferencias individuales y las características de los agentes como nivel educativo, trayectoria, etc. Los datos para la investigación son cualitativos y cuantitativos y se obtuvieron principalmente de las actas de las Comisiones, las cuales son transcripciones literales de los debates sobre la decisión de aprobación del Presupuesto. También registran los articulados del presupuesto. La información cualitativa de las actas fue codificada y analizada con métodos estadísticos como los modelos longitudinales y de análisis textual, para establecer asociaciones entre las características de los parlamentarios sus las preferencias. Se comprobó la relación de las preferencias con las características de cada uno de los miembros de la Comisión como partido político y región de origen. Los resultados permiten concluir que las decisiones sobre la aprobación del Presupuesto en las Comisiones Económicas del Congreso se pueden identificar en algunos aspectos del modelo de Lindblom (1959).

Abstract. This research presents an analysis of the process of decision making, between the years 2002-2009, in the Joint Economic Commissions of the Congress of Colombia, on the General Budget of the Nation, understanding commissions as a specialized economic committee and which it seeks to observe whether this decision-making process is identified with approaches to making decisions like those made by Lindblom (1959), who coined the concept of bounded rationality of agents. is also taken as a reference, as proposed by Chapell et all (2005) contemplating the relationship between individual preferences and characteristics of the agents as education, career, etc. concepts of econometric models for economic decision making committees. Data for the research are qualitative and quantitative and mainly obtained from the records of the Commissions, which are verbatim transcripts of discussions on the decision to approve the budget. They also record the articulated budget. Qualitative information from the records was coded and analyzed using statistical methods such as longitudinal and textual analysis models for partnerships between the characteristics of parliamentary their preferences. The relationship of preferences with the characteristics of each of the members of the Commission as a political party and region of origin was found. The results suggest that decisions on the approval of the budget in the Economic Commissions of Congress can be identified in some aspects of the model Lindblom (1959).