El efecto de los Subsidios de Vivienda a la Demanda: evidencia desde el programa "Mi Casa Ya" en Colombia

Abstract

This paper has two objectives: to analyze the effects of increased availability of a demand housing subsidy on poverty and living conditions and to evaluate the impact of this program on low-income housing supply in the Colombian experience with “Mi Casa Ya”. The strategy of this kind of public policies is to use the market mechanisms to generate an effective new housing demand by households; instead of giving physical subsidies. The analysis exploits Mi Casa Ya’s subsidies granting between 2015-2018 period, within 23 departments as a variation source to identify the expected causal relationships. The results show a rapid increase of new low-income projects (known as VIS), on those departments with a higher increase in the subsidies granting. However, the intervention doesn’t show significant effects on housing deficit or monetary poverty. This suggests that the welfare indicators are related to multiple factors, which helps to identify the program’s limitations and the adjustments needed.

Este trabajo final tiene dos objetivos: analizar los efectos de la mayor disponibilidad de un subsidio de vivienda urbana sobre la pobreza y condiciones de vida, así como en la oferta constructora de vivienda VIS bajo la experiencia de Colombia con “Mi Casa Ya”. La estrategia de este tipo de políticas es aprovechar los mecanismos de mercado para crear una demanda efectiva de vivienda nueva por parte de los hogares, los cuales necesitan una ayuda para lograr el cierre financiero y con ello acceder a la oferta de proyectos, en contraste con las estrategias de otorgamiento de subsidios en especie. Este análisis hace uso de la asignación de subsidios “Mi Casa Ya” entre 2015-2018 en 23 Departamentos de Colombia, como fuente de variación para identificar las relaciones causales esperadas. Los resultados muestran que el programa ha acelerado las iniciaciones de vivienda VIS; sin embargo, la intervención no tuvo efectos estadísticamente significativos sobre el déficit cuantitativo de vivienda y la pobreza monetaria. Lo anterior, revela las limitaciones de estas políticas de vivienda para alcanzar mejoras en el muy corto plazo en indicadores agregadores, y por ello, se hace necesario repotencializar el programa “Mi Casa Ya”.