Estado actual de la consolidación de la información contable pública en el nivel de descentralización territorial

Abstract

El objetivo principal del estudio es analizar el estado actual de la consolidación de la información contable pública en Colombia, en el contexto de la descentralización territorial, y a la luz del marco técnico-normativo vigente. El diseño metodológico combina revisión documental y análisis de caso, centrado en la Entidad Contable Pública Bogotá D.C. Se identifican cinco enfoques internacionales de consolidación (económico, político, presupuestario, legal-organizacional y estadístico) y tres métodos contables predominantes (agregación, participación patrimonial y consolidación proporcional). El estudio resalta que, aunque el Régimen de Contabilidad Pública no obliga a las entidades territoriales a consolidar estados financieros, estas pueden hacerlo si tienen control sobre otras entidades, siguiendo criterios definidos por la Contaduría General de la Nación. La investigación encuentra que persisten desafíos técnicos y metodológicos, incluyendo la heterogeneidad normativa, la baja capacidad técnica en entidades descentralizadas y la limitada articulación de sistemas de información. Se concluye que, si bien existen avances normativos y técnicos, la implementación efectiva de la consolidación contable pública en el ámbito territorial aún es parcial y requiere fortalecimiento institucional, mayor capacitación y armonización normativa. (Texto tomado de la fuente).

The primary objective of this study is to analyze the current status of public accounting information consolidation in Colombia within the framework of territorial decentralization and in accordance with the prevailing technical-normative standards. The methodological design combines documentary review and a case study focused on the Public Accounting Entity of Bogotá D.C. The research identifies five international consolidation approaches (economic, political, budgetary, legal-organizational, and statistical) and three predominant accounting methods (simple aggregation, equity method, and proportional consolidation). Although Colombia’s Public Accounting Regime (RCP) does not mandate territorial entities to prepare consolidated financial statements, they are required to do so if they exercise control over other entities, based on guidelines issued by the General Accounting Office. The study highlights persistent technical and methodological challenges, such as normative heterogeneity, limited technical capacity in decentralized entities, and weak integration of information systems. It concludes that despite normative and technical progress, the effective implementation of public financial information consolidation at the territorial level remains partial and requires institutional strengthening, enhanced professional training, and regulatory harmonization.