Aspectos económicos de los proyectos del sector público

Abstract

Resumen: Si lo que se busca es solucionar problemas nacionales, la evaluación de proyectos es necesaria para introducir rigor y racionalidad en el gasto público. Este libro, configurado sobre esta premisa, pretende ante todo evidenciar que sin un claro establecimiento de objetivos que guíen un permanente proceso de seguimiento en la acción, los diferentes programas del Estado no pueden mostrar los resultados que exigen los mayores esfuerzos de financiamiento. Una ligera valoración de la gestión del Estado no puede esconder que el incremento en el gasto público ha estado desvinculado de las mejoras en los indicadores sectoriales, particularmente en los sociales. Pues si bien es cierto que toda evaluación supone costos, son siempre moderados frente a los beneficios esperados de las cuantiosas inversiones del gobierno en todos sus niveles. Aunque ya suenan repetitivas las anunciadas frases de taita de un Estado gerencial, de la carencia de una cultura de lo público y de la ausencia de esquema de gestión por resultados, hace falta aún disponer de información de mejor calidad para introducir criterios de evaluación que permitan seleccionar alternativas que representen las mejores decisiones. Adicionalmente, para hacer transparente y eficiente la gestión pública no basta con facilitar el acceso a la información cuando lo principal es contar con herramientas evaluativas que permitan hacer un mejor uso de la información, ya la vez sirvan para mejorar los procesos de definición de políticas y asignación del gasto público. Desde hace mucho tiempo se reconoce que la evaluación es particularmente útil como instrumento de sostenibilidad fiscal; sin embargo estas razones no han sido extendidas hacia un esquema metodológico que permita desarrollar un sistema de evaluación permanente. Este trabajo, resultado de muchos años de docencia y práctica profesional, pretende contribuir a ese propósito por medio del desarrollo de los siguientes trece capítulos, agrupados en dos partes.