La política de desarrollo rural para la disminución de la pobreza en el campo: análisis de las narrativas de las políticas de desarrollo rural, caso Manta, Cundinamarca

Abstract

Teniendo en cuenta que el presente estudio se enfocará en la población rural del municipio de Manta, Cundinamarca, es pertinente revisar el documento Colombia rural. Razones para la esperanza, del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (Organización de las Naciones Unidas [ONU], 2011). Desde el Gobierno y las instituciones nacionales, internacionales y académicas, este ha resaltado la importancia de comprender el mundo rural y sus dinámicas. Adicionalmente, hace especial énfasis en la notable crisis rural existente y en la pobreza como uno de los principales problemas en estas zonas apartadas del territorio.

Por ello, desde la identificación de la problemática se ha venido generando una visión de lo que deben ser las políticas públicas de desarrollo rural y cómo estas deben enfocarse para frenar el problema aludido. Efectivamente, sobre este marco quiere aportar el presente estudio para que, desde la compresión de las construcciones sociales creadas por las narrativas contenidas tanto en las políticas de desarrollo rural como de las percepciones de los habitantes rurales del municipio de Manta (provincia de Almeidas, departamento de Cundinamarca) durante el periodo 2011-2015, se pueda evidenciar cuál ha sido la incidencia sobre la pobreza en este municipio.

Este periodo específico, iniciado en el 2011 con el Informe Nacional de Desarrollo Humano del PNUD titulado Colombia rural. Razones para la esperanza, es relevante por cuanto en él se relaciona por primera vez la agricultura y el desarrollo rural en la agenda de desarrollo humano. Igualmente, en dicho trabajo se hace una aproximación al desarrollo territorial, más allá del aspecto geográfico. La presente investigación también enmarca los planes de desarrollo nacional, departamental y local, así como realiza la revisión del periodo inmediatamente posterior al cual se circunscribe el estudio de 2011. Lo anterior servirápara determinar la importancia de estos temas en la agenda de desarrollo rural.

El estudio se realizó desde una perspectiva constructivista y, a partir de un conjunto de herramientas de análisis, permite identificar los diferentes discursos instaurados en las narrativas de la política de desarrollo rural. Igualmente, este proceso de observación permitirá identificar las consecuencias sociopolíticas de dichos discursos y las representaciones creadas por estos. La intención es contrastar las representaciones generadas y las construcciones propias de las contranarrativas de los habitantes rurales.

Esto posibilita exponer los hallazgos encontrados de acuerdo con el análisis realizado mediante la metodología implementada con respecto al desarrollo rural en Manta durante el periodo 2011-2015. (Texto tomado de la fuente)

Considering that the present study will focus on the rural population of the municipality of Manta Cundinamarca, is relevant to consider the document Colombia rural. Razones para la esperanza, from the United Nations Development Program (United Nations Organization [UNO], 2011). From the Government as from national institutions, international and academia, this has highlighted, the importance of understanding the rural world and the dynamics it involves. Additionally, it makes emphasis in the profound and existing rural crisis and poverty as one of its main problems, in these remote areas of the country.

Therefore, right from the identification of the problem a vision on what public policy on rural development and on how it shall be directed to tackle this problem is emerging. Indeed, it is within this framework that the present study wants to contribute, so that from the comprehension of the social constructions created by the narratives contained in the policy of rural development as in in the perception of the rural inhabitants of the municipality of Manta (province of Almeidas in the state of Cundinamarca) during the period 2011-2015, can be evinced what the impact on rural poverty has been in this municipality.

This specific period starts in 2011 with the Informe Nacional de Desarrollo Humano from UNDP Colombia Rural Razones para la Esperanza, which for the first time relate agriculture and development as part of the human development agenda. Also, in this document there is an attempt to approach the concept of territorial development to something bigger than just the geographical aspect. The current research also contains the national, state, and local development plans and the review of the subsequent period to the presentation of the document of 2011. The prior will help us determine the importance of these topics in the rural development agenda.

The study was carried out from a constructivist perspective, and based on a set of analysis tools, allowing to identify the different discourses set within the narrative of the rural development policy. Also, this observation process will allow the identification of the sociopolitical consequences of these discourses and the representations created by them.

With intent to further contrast the social representations generated by the policies of rural development with the own social constructions of the counter narratives of the rural population. This allows to present the findings according to the analysis carried out through the implemented methodology on regards to the rural development of Manta during the period 2011-2015.