Las representaciones de la exclusión urbana como una construcción cultural: Bogotá en albores del siglo XXI

Abstract

La representación de la exclusión urbana se tornó un tema importante para las políticas de inclusión en Bogotá desde 1995 debido a que la implementación de la reforma constitucional de 1991 se convirtió en un verdadero reto para los gobiernos locales. La Alcaldía de la ciudad debía garantizar la protección de los derechos de las personas más vulnerables, y al mismo tiempo tenía que respetar los diferentes estilos de vida y las identidades étnicas. Esta situación implicaba que la administración distrital debía entender las necesidades y expectativas de las personas excluidas y actuar para atenderlas. Sin embargo, la comprensión del Gobierno sobre las necesidades y expectativas de los excluidos es muy distinta de las necesidades y expectativas de éstos, y dicha situación provoca sobre las personas vulnerables el efecto contrario al que se busca. Este documento explica cómo el Gobierno y los excluidos construyen sus representaciones de la exclusión urbana y señala las diferencias entre ambas perspectivas. El estudio se construyó a partir del análisis comparativo de las representaciones sociales de la administración pública y de las representaciones sociales de las personas a quienes estaban destinadas las políticas públicas. Para ello se utilizaron fuentes documentales y entrevistas semiestructuradas. Palabras clave: desigualdad, diferencia, desconexión, representaciones sociales, exclusión social, políticas públicas, focalización.

Abstract: The Urban exclusion representation became very important topic for the inclusion policies in Bogotá, since 1995, because the 1991 constitutional reform, be a real challenge for the local government. City hall must guarantee to protect the rights of the most vulnerable people, and at the same time has to respect all different life styles and ethnic identities. This situation implies that the mayor office have to understand the outsider people needs and hopes, and to act to resolve it. However, City hall understanding over the outsiders expetactions and needs, is so different from the outsiders needs and hopes, and this situation causes the opposite effect over the vulnerable people. This paper explain how City hall and the outsiders built his representation over urban exclusion, and points out the differences between both perspectives. The study was constructed based on the comparative analysis of the social representations of the public administration and social representations of persons to whom public policies were intended. Semi-structured interviews and documentary sources were used. for this. Keywords: inequality, difference, disconnection, social representations, social exclusion, public policies, to focus.