Incidencia de los estudios técnicos en el alcance, tiempo y costo de los contratos de obra pública en el Departamento de Arauca, vigencias 2015 y 2016

Abstract

Este trabajo pretende estudiar la etapa de planeación del contrato de obra haciendo énfasis en el proceso de gestión de los estudios técnicos, a fin de determinar la manera en que estos inciden en los resultados del alcance, tiempo y costo previstos para la obra pública. Para tal efecto, fue realizado un análisis de los estudios técnicos y los resultados de cumplimiento del alcance, tiempo y costos previstos en 73 contratos de obra celebrados por el Departamento de Arauca, durante las vigencias 2015 y 2016 mediante licitación pública. Los resultados señalan que los estudios y diseños en un 48.4% provienen de profesionales externos que no tienen vinculo contractual con la administración, mediante la figura de donación, cesión o con origen desconocido, lo cual genera que el 65.75% de los proyectos presenten alteraciones en su alcance, el 13.70% retrasos en la entrega de la obra y un 5.48% sobrecostos, cifras superiores a las alcanzadas con los estudios técnicos provenientes de un contrato de consultoría. Adicionalmente, los diseños implantados de otros proyectos, la falta de profundidad de los estudios técnicos donados, debilidades en el calculo de cantidades de obra, diseños que no son socializados ni se adaptan a las necesidades, debilidades en la coordinación entre los estudios, diseños y el presupuesto, así como la escasez y deficiencia de los estudios técnicos que soportan los proyectos, son deficiencias detectadas que inciden en los resultados del alcance, tiempo y costo. (texto tomado de la fuente)

This work aims to study the planning stage of the construction contract, emphasizing the management process of the technical studies, in order to determine the way in which these affect the results of the scope, time and cost foreseen for the public works. For this purpose, an analysis of the technical studies and the results of compliance with the scope, time and costs provided in 73 work contracts entered into by the Department of Arauca, during the periods 2015 and 2016 through public bidding, was carried out. The results indicate that the studies and designs in 48.4% come from external professionals who do not have a contractual relationship with the administration, through the figure of donation, assignment or with unknown origin, which generates that 65.75% of the projects present alterations in its scope, 13.70% delays in the delivery of the work and 5.48% cost overruns, figures higher than those achieved with the technical studies from a consulting contract. Additionally, the implanted designs of other projects, the lack of depth of the donated technical studies, weaknesses in the calculation of quantities of work, designs that are not socialized or adapted to the needs, weaknesses in the coordination between the studies, designs and the budget, as well as the scarcity and deficiency of the technical studies that support the projects, are detected deficiencies that affect the results of the scope, time and cost.