Análisis de implementación de la política pública de turismo en Medellín, periodo 2015 al 2019

Abstract

El objetivo del presente trabajo consiste en analizar desde la perspectiva del desarrollo local la implementación de la política pública de turismo en Medellín durante el período 2015-2019, identificando las estrategias que ayudarían a potenciarla; para lo cual se tomaron en cuenta diferentes elementos teóricos, contextuales y empíricos, desde una perspectiva cualitativa de análisis de políticas públicas cimentado en el enfoque neoinstitucional. A lo largo del trabajo se identificaron algunos efectos no previstos en la planeación turística, referenciados principalmente en zonas que se promueven como atractivo turístico, que se manifiestan a la par del incremento de los flujos de visitantes, aunque no necesariamente de explican a partir de ellos, pero que han afectado la dinámica de la ciudad. Teniendo en cuenta que esta política pública se encuentra en proceso de implementación, para efectos del análisis se acudió a los criterios de relevancia, pertinencia, coherencia, complementariedad, implementación, cobertura, eficacia, eficiencia y sostenibilidad propuestos por la Agencia para la evaluación de políticas públicas y la calidad de los servicios del Ministerio de Política Territorial y Administración Pública de España - AEVAL. Destaca la importancia de implementar adecuadamente la política pública de turismo en la búsqueda de romper la estructura inequitativa que se impone en Medellín, mediante el fortalecimiento de una planeación que promueva el desarrollo local, con una mirada integral, desde lo social, cultural, de infraestructura, tecnológico, ambiental y político. (Texto tomado de la fuente)

The objective of this study is to analyze the implementation of public tourism policy in Medellín from 2015 to 2019 through a local development lens. It aims to identify strategies to enhance its impact, drawing upon theoretical, contextual, and empirical elements within a qualitative public policy analysis framework grounded in neo-institutionalism. Throughout the research, several unintended consequences of tourism planning were identified, primarily in areas promoted as tourist attractions. These effects manifest alongside increasing visitor flows—though not necessarily explained by them alone—and have significantly altered the city’s dynamics. Given that this public policy is currently in the implementation stage, the analysis utilized the criteria of relevance, appropriateness, coherence, complementarity, implementation, coverage, efficacy, efficiency, and sustainability proposed by the Agencia para la evaluación de políticas públicas y la calidad de los servicios (AEVAL) del Ministerio de Política Territorial y Administración Pública de España - AEVAL. The study highlights the critical importance of effective policy implementation to dismantle the inequitable structures prevailing in Medellín. This requires strengthening planning processes that promote local development through an integrated approach, encompassing social, cultural, infrastructural, technological, environmental, and political dimensions.