Políticas multiculturales en San Andrés: repercusiones no esperadas sobre la población continental

Abstract

El presente trabajo muestra cómo las políticas multiculturales, impulsadas a través de la Constitución colombiana de 1991 en el reconocimiento de una minoría étnica, generan repercusiones políticas y sociales inesperadas sobre la población mayoritaria no étnica que reside en la isla de San Andrés: los continentales. A través del diálogo entre las categorías de multiculturalismo e interculturalismo con el trabajo de campo y la revisión de literatura se reconstruyen los antecedentes y el surgimiento de las políticas multiculturales para la isla. También se analiza el poblamiento continental y la interculturalidad en la isla a partir de tres dimensiones: sobrepoblamiento, ubicación espacial - apropiación del espacio y, convivencia intercultural. Por último, se observa la Oficina de Control, Circulación y Residencia (OCCRE) como instrumento de política multicultural que, al mismo tiempo, reconoce y diferencia dos grupos poblacionales que conviven en un mismo territorio (raizales y continentales). Así, se afirma, que las políticas multiculturales orientadas hacia el reconocimiento de una población étnica tienen en su práctica repercusiones negativas para quienes quedan por fuera de dicho reconocimiento.

The present work aims to show that the multicultural policies, promoted through the 1991 Colombian Constitution in the recognition of an ethnic minority, generated unexpected political and social repercussions on the majority non-ethnic population residing on the island of San Andrés: the continentals. Through the dialogue between the categories of multiculturalism and interculturalism supported by fieldwork and literature review; the background and emergence of multicultural policies for the island are reconstructed. The continental settlement and interculturality on the island are also analyzed from three dimensions: overpopulation, spatial location - appropriation of space, and intercultural coexistence. Finally, the Office of Control, Circulation and Residence (OCCRE) is reviewed as an instrument of multicultural policy that at the same time, recognizes and differentiates two population groups (raizal people and continentals) that live in the same territory. Thus, it is affirmed, that multicultural policies oriented towards the recognition of an ethnic population have in practice negative repercussions for those who are outside said recognition.